香港特区政府首轮政改咨询报告预料即将在下周出台。政府消息指,特首梁振英在提交中央的政改报告中,只会提出修改2017年行政长官选举办法,但毋须就2016年立法会选举办法改动《基本法》;报告又可能会适当提及咨询期结束后,部分市民对公民提名表达的意见。
由政务司司长林郑月娥带领的政改三人组首轮咨询报告,以及由梁振英提交中央的政改报告都已准备就绪,预料将在下周公布。政府消息指,政改咨询专责小组报告只会客观、如实归纳5个月咨询期内收集到的意见。但梁振英提交中央的政改报告,则可能会适当提及咨询期结束后,部分市民对公民提名表达的意见。不过具体如何提及,目前仍未有最后定稿。
消息又称,特首的报告可能提及毋须就2016年立法会产生办法,对《基本法》附件二作出修改,意味立法会选举办法即使有改,都肯定不会是大改,其中一半功能组别、一半直选的格局很可能维持,分组点票的制度亦不变;但一些本地立法可以作出的小改动,例如扩大功能组别的代表性、公司票转为个人票等,则仍然有空间。
紧接政府的“政改五部曲”中“第二部”预料亦将于8月启动,即人大常委8月将作出决定,启动政制检讨。接近中央消息人士指出,人大常委会将会在决定中,定明香港特首普选的原则。
这些原则包括:一、普选特首必须符合《基本法》及人大常委会的决定,提名委员会将会是特首候选人唯一的提名机构;二、提名委员会组成将会参照现时选举委员会组成,但预料不会确定提名委员会的人数;三、对提名委员会“按民主程序提名”提出原则性意见,包括提名必须是机构提名,提名结果要体现提名委员会的集体意志,符合少数服从多数的原则;四、或会对特首候选人人数有所表述。
消息人士指出,人大常委会的决定,将会“一锤定音”否决公民提名,令整个特首普选讨论返回正轨,在《基本法》框架内商讨政改方案。消息人士又估计,人大常委会的决定不会提及全票制等具体问题,但可能会对特首候选人人数有所表述。根据港府的咨询结果,无论是政府收集到的意见或是民调,都显示香港民意集中在二至四名特首候选人,人大常委会或会根据此一民意,定出候选人上限。
另有消息指,政党对林郑的首份咨询报告也不寄予厚望,相信不会因此触发提早占中。大家反而关注,人大常委会在8月发还的政改指示,会为特首选举设下什么框架。
民主党何俊仁称,相信港府报告“不会有料到”,最多只是引用大律师公会等意见,否定公提。公民党汤家骅认为,港府报告应反映港人意愿,但若不加入占中投票结果或七一游行人数,也不是太大问题,“因为中央也不可能不知道”。他相信、亦期望稍后的人大报告内容,可磨平棱角,收窄社会分歧。工党主席李卓人对政府是否会在报告书中如实反映民意存疑。至于一旦港府否定公提,是否代表要提早占中?李卓人认为不一定,但他们仍会动员民间社会,声讨政府不负责任,推高民意去抗衡中央,为占中热身。
至于行动派学联亦计划在港府公布报告书时有所行动,例如要求安排7月2日被捕的学生当面要求林太聆听民意,最快今天会去信林太
要求见面,但预料行动未必会是大规模占领。学联秘书长周永康称,相信港府报告书不会有任何意义,真正的对手始终是中央。
大律师公会早前抛出政改建议,内里否定公提。据了解,法律界已预备应对,万一港府选择性选取大律师公会的建议,他们便会有所回应。有法律界中人就提醒港府,大律师公会同时提出,若要提委会过半支持才能成为特首候选人,便属不合理限制,或会引起司法覆核的危机,虽然展开司法覆核程序对政改方案是否通过未必有直接影响,但对中央面子的影响却不容忽视。
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