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“官员独董”被指辞而未退 高校教师补缺

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受中共中央组织部2013年18号文《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》的影响,2014年以来,上市公司掀起了一股“官员独董”辞职潮。据中国大陆财经媒体《21世纪经济报道》调查,大部分在上市公司任职的党政领导干部或前任领导干部大多都紧急辞职,但这对其所任职的公司造成了补缺困难,有些直接导致董事会中独立董事人数低于规定比例,使得公司在“官员独董”辞职后,仍将其留任,以等待合适的人选接任。高校教师则填补了部分空缺。

中国经济研究院此前借助Wind资讯等公开资料,全面盘点了18号文发布之后上市公司独董主动离职的情况:从2013年10月19日至2014年6月7日,沪深两市共有268人主动请求辞去独立董事岗位,涉及约300家上市公司(注:有的是一人同时任职多家公司独董)。平均每月有约33名独董递交辞呈,而在2013年10月19日之前,两市每个月仅有约10个独立董事主动离职。

有分析称,官员独董“隐退江湖”,乃是受中共文件影响,兼职“曲线”收益消失的缘故。2013年10月,中共中央组织部颁布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,这份文件也被外界一致认为是此次独立董事“离任潮”的主因。

文件要求现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职。即使辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职),也必须从严掌握、从严把关。文件首度明确,兼职中共党政领导干部不得在企业领取薪酬奖金津贴等报酬,不得获取股权和其他额外利益。

官员独董的紧急辞职不可避免地对公司董事会的运行造成了一定影响,根据中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》规定,上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事。因此许多独立董事在辞职后,还不得不继续履行职务。

而据媒体了解,由官员或前官员辞职而空缺的独立董事职位,部分被高校教师填补。中石油的三位退休高官辞职后,其独立董事已从原来的五位缩水为现在的三位。其中新选上的林伯强为原亚洲开发银行主任能源经济学家,现在是厦门大学中国能源政策研究院院长、博士生导师。

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