习近平出访前夕接受拉美媒体采访时引用中国古诗“相知无远近，万里尚为邻”来形容中国同拉美和加勒比海国家间的关系，并称建立中拉合作论坛的条件已经成熟。从形式上看，“中拉合作论坛”与“中非合作论坛”相似，会关注一些共同的政治性议题，尤其是双方政府高层关注的重大项目。大陆可以借助这一平台以设立多边贷款基金、签署合作框架协议等方式开展双边商业合作。
习近平抵达巴西
接受媒体访问时，习近平表示，中拉关系进一步发展面临重要机遇，拥有更好条件和更坚实基础。中国始终从战略高度和长远角度看待中拉关系，愿意同拉美和加勒比国家一道努力，推动平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系在更高水平向前发展。
建立中拉合作论坛，推动中拉整体合作，顺应区域和跨区域合作潮流，是中国同拉美和加勒比国家的共同愿望。中方愿意同拉方一道，本着相互尊重、平等互利的原则，用好中拉合作论坛这一整体合作平台。开展广泛领域的对话和合作，实现优势互补和共同发展，为维护中拉双方共同利益，推动南南合作，促进地区和世界和平、稳定、发展作出积极贡献。
分析人士表示，中国与拉共体走在一起，意味着除了美国、欧盟等传统势力之外，拉美地区又涌入了新的政治力量。中拉合作论坛的建立，标志着中拉关系由已往发展国与国之间的双边关系提升到整体合作的层面。对拉美来说，它将是发展中拉多边关系新的着力点和风向标；对中国来说，不仅可以同时与拉美所有国家进行交往，并且还能将美国和加拿大排除在外。今年1月，在包括所有拉美和加勒比海近33个国家在内的拉共体（CELAC)第二届首脑会议上，通过了《关于支持建立中国----拉共体论坛的特别声明》。与会各国同意通过这种合作强化双边关系并使之制度化，并确定年底前在北京举办首届“中拉合作论坛”峰会。
在此之前，习近平上任仅三个月就曾对拉美地区进行访问。2013年6月，习近平访问了哥斯达黎加、特多和墨西哥三国，并会见了拉美和加勒比地区11个国家的领导人。媒体称，中国在巴拿巴以北的地区进行如此密集的国事访问，以往还从未有过先例。
此外分析人士表示，有着多方参与的“中拉合作论坛”模式，暗合了中国一贯的外交传统和逻辑，那就是“与众多小国打交道太耗心力，它们最好能够组织起来形成一个交往整体”。中国在拉美地区也想采取类似的办法，并且中国会通过构建“战略伙伴”的方式，着重加强与巴西、墨西哥、阿根廷以及委内瑞拉等国的合作，它们都被认为是对邻国有很强影响力的区域大国。
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