美国智库机构“战略与国际研究中心”（CSIS）在日前出台的一份报告当中大篇幅讨论了中美关系，报告中称，美国应对中方在东海、南海问题上的行为建立全面的奖惩机制，鼓励中国更多采取合作的、减少紧张态势的举措，而对中方采取的加剧紧张态势的举措则应实施惩罚。很显然，中国影响力的不断扩大令美国深感戒备，正在崛起的中国是否会挑战现行国际秩序，已经成为美国的主要关注点。
美国对中国的崛起深感不安
美方报告中指出，2015年美中军事关系的基本方针仍是避免摩擦和冲突，有必要推进相关机制的建立。在此方针指导下，为了在东海、南海问题上控制地区态势，报告称美国应当建立跨部门计划，鼓励中国更多采取合作的、减少紧张态势的举措，而对中方采取的加剧紧张态势的举措则应迫使其付出代价。例如，如果中方约束挑衅行为，则可考虑扩大参与由美国主导的2016年环太军演，解放军还可获邀参加更多与美国及其盟友一同进行的更多三方军事演习，作为鼓励措施的还有美防长将会参加中国举办的2015香山论坛。而美方定义下的“不良行为”则会导致以上鼓励被取消，美方还可能扩大在中国周边水域的军事行动，并强化正在不断扩大的将中国排除在外的跨亚洲安全网。
文章提出，尽管华盛顿与北京都已承认，如果将对方排除在外，双方之间没有谁能够在东亚组织起新的未来秩序，但在实际行动上，双方“零和博弈”的趋势仍然存在。为了避免此种倾向，奥巴马政府需要在美中关系的传统优势上投入更多努力，同时不应回避那些因中国国力和国际影响力日益增强而变得越来越难以处理的因素。对于历来被视为双边关系中的重要“减震器”的经贸关系，报告指出，尽管美中贸易数额引人注目，但仍然不能将经贸往来视为双方关系当中理所当然的稳定因素。美国政府和国会应放弃威胁要通过限制中国投资者的新法案，并申明在不涉及美国核心国家利益的领域，美国始终欢迎外部投资者的进入。报道称，美国应重视在中方官员中逐渐出现的一种心态，即认为事实上国外更需要中国市场，而非中国更需要外国投资，美方应积极应对这种新情况，更为积极地推进双边投资协定谈判进程。
中共党内决策核心仍然应作为美方的关注重点，特别是在习近平的领导下建立起来的新的党内“领导集体”。报告建议，美方与中方的定期交流不应局限于与相对应的政府部门的会面，更应主动与这些党内决策团体进行对话。否则，相关沟通渠道的缺乏很容易导致美方对中方政策意图的误判。报告称，美中党际对话和交流将是较为理想的形式。
报告还建议美国政府和国会继续关注中国人权状况，并在亚洲事务的处理当中与欧盟加强协调合作。
这份研究报告的主持者，CSIS高级副总裁米歇尔·格林（Michael Green）日前在报告发布会上还将由中国组织成立的亚洲基础设施投资银行提上了关注重点。他表示，美国对中国在亚洲设立新的地区机构怀有不同意见，但中国不可避免地需要参与到游戏中来，因而双方需要调整各自行为，以确保亚洲基础设施投资银行等机构与现有的世界银行等相一致。
中国相关问题部分的主要作者之一葛来仪（Bonnie Glaser）在回答有关如何看待中国副总理汪洋最近发表的中国不会挑战美国主导地位的讲话的问题时称，问题不仅在于中国是否承认美国的主导地位，还在于中国是否愿意融入当前的国际体系，例如，亚洲基础设施投资银行就会是对中国是否真正愿意接纳国际规则和准则的关键考验。
亚洲基础设施投资银行是一个由中国牵头成立的政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京，目前已有24个意向创始国成员。由于亚洲基础设施投资银行在作用和功能上与美日投资的亚洲开发银行存在竞争，美方对该机构的成立多方阻挠，多次要求其盟友国家拒绝该项目。
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