在国台办主任张志军提出两岸关系需要“九二共识”这个船锚后不久，民进党主席蔡英文也在两岸政策上给出了自己的答案。在重启早已被人所遗忘的中国事务委员会会议上，蔡英文在两岸关系上提及了“三个有利”和“三个坚持”。对于蔡英文的此番提法，各界均有不同的分析，但在观察家看来，蔡英文此番两岸提法依旧与其之前“空心”政策并无二致，更多只是为了赴美铺路而已。
蔡英文主持会议
长期冻结的民进党中国事务委员会，在九合一胜选后21日获得重启。在此次会中，中委会表示将透过执政县市成立两岸城市交流小组，建立党内处理两岸事务的机制。而在会议一开始，蔡英文就在致辞中提出了“三个有利”、“三个坚持”。“三个有利”包括，未来推动两岸关系，必须有利于“国家”自由民主发展，有利于区域和平安全稳定，有利于两岸互惠互利交往。“三个坚持”包括，民进党推动两岸关系，坚持“国家主权”、遵循“民主宪政体制”与维护“台湾主体性”，获得民众的认同和肯定。
对于此次会议的结论，媒体认为与去年中国事务委员会作出的“2014对中政策检讨纪要”并没有太大差别，只是原则性的宣示，显得非常保守。不过相对于保守的政策，这次至少已跨出积极的第一步。即所有民进党执政县市应比照高雄市，设立两岸城市交流小组，再透过县市治理平台，进行两岸交流的研讨、资讯分享。如果能够落实推行，应可以逐步促使民共交流，并且建立互信。
毕竟当前各方看好民进党重返执政的前景，这次会议结果也展现了民进党的自信。若真能将这些政策落实，那么相信未来这些县市长到大陆交流，双方不会只停留在农渔产品等事务性议题的会商，必然会涉及政治性议题。这样未来民共交流的层次及渠道也必定会获得更多的成果。
但除了这一积极进步外，更应该看清的是，蔡英文此次表态其实并未改变外界对其“空心菜”的影响。而她这次的表态反倒更加深了外界对其的这一印象。在这次会议中，蔡英文的提法中并未有任何实质性内容，对于两岸交流也只是说了一些大而化之的词语，根本没有提及具体内容。对于当前两岸交流的基础，被国共双方视作两岸关系发展之锚的“九二共识”，蔡英文及民进党一直都表示否认，不予承认。但对于如何推动两岸交流，蔡英文及民进党却从未给北京、华府一个明确的回应。
回想蔡英文在2012年总统竞选期间曾意气风发的赴美宣讲自己的“台湾共识”，以求获得美国的支持，为自己的总统大位获得有利支持。但可惜的是，恰恰是这个无法让北京和华府感到满意的“台湾共识”，让蔡英文在两岸上遭到重创，并在最终的结果上倒在“最后一哩路”。随着2016的临近，在刚刚结束的九合一选举中，蔡英文以党主席的身份带领民进党获得了前所未有的大胜，其气势直逼云霄。特别是国民党溃败过后，根本无法阻挡政权的再次轮替，因此外界均认为，蔡英文的总统大位有望！而美国方面也就此向蔡英文伸出橄榄枝，希望她能赴美。
面对美国的“热情”，蔡英文感受到压力！毕竟，在北京的审视目光下，自己的两岸政策更加需要来自美国的支持和背书。但前车之鉴犹在眼前，蔡英文不得不仔细思考自己的因对回应。加之，近期影响两岸关系发展的事件不断，让两岸未来发展成为各界关注的焦点。自九合一选举过后，两岸间可谓波折不断，包括台湾12个拉丁美洲邦交国出席“中拉会议”、华盛顿双橡园元旦升旗、大陆在台湾海峡划设新航路等，这些都将人们的目光吸引到两岸发展之上。而随后，中共总书记习近平更亲自在1月17日给国民党新任主席朱立伦的贺电中重申“九二共识”、反“台独”立场。这也更加剧了外界对蔡英文及民进党两岸政策的关注。
而在此番大背景下，民进党主席蔡英文亲自上阵来向外界展现自己的两岸政策也就顺理成章了。但可惜的是，蔡英文此时推“中委会”与其说是为寻求民共交集，突破“最后一哩路”，不如说是向美国表态以及选举宣传。毕竟民进党要拼2016年，总是要在两岸政策上做个样子。而在大约4月左右，2016大选民进党候选人就会产生，如无意外便是蔡英文。因此，为了能获得美国的认可，顺利通过面试，蔡英文不得不拿出自己的两岸政策来供人检阅。而从蔡英文这次表态来看，只能说，在获得九合一选举大胜后，民进党似乎并未有调整两岸政策的意愿，显然，他们认为只考当前这些就足以在2016的选举赢到最后了。因此，“空心菜”难产的两岸政策看来要持续难产了！
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