日前，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，这是习近平“培训”县委书记后，再一次在中央党校为中共干部“授课”。此次，中共把“封疆大吏”召集起来，在这样一个非常正式带有部署整体工作性质的场合，习近平首次阐述治国理政全新布局。
习近平首次阐述治国理政新布局
习近平在开班仪式讲话中指出，十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
而在论述“四个全面”之间的关系时，习近平指出，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系。
依法治国与从严治党之间的关系，一定程度上涉及到党大还是法大的问题。习近平在讲话中对“党法关系”进行了阐述，他表示“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，我们依据的是中华人民共和国宪法”。国家行政学院教授许耀桐认为，这是习近平首次在正式讲话场合集中阐述四者关系，显示 “四个全面”已成为以习近平为首的中央领导层治国理政的全新布局。而这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会，是整个国家要实现的近期目标；全面深化改革，是我们推进全面实现小康目标的一个根本动力；全面推进依法治国是根本保障。
习近平为什么要在这样的场合谈论“四个全面”的关系，为何强调要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，观察人士给出两个理由。第一，今年是“依法治国”的开局之年，很多从四中扩展出来的政策将会在2015年得到执行，因此2015年年初召开这个培训班，就是要让地方干部领会到中央所想，真正将“依法治国”落实到践行之中。其次为何要让“省部级主要领导干部”学习“依法治国”，是因为在高层眼中，省部级干部的执政能力是打通政策下达地方的“最后一公里”。
如果将中共比作一支军队，中央干部就是“帅”，统筹全局，但是真正冲锋在一线的，是那些“将”，就是指省部级的干部。因此就要用对“将”的标准要求他们，这就是对于“执行力”的绝对要求。所以，习近平对省部级干部“耳提面命”，训导“四个全面”强调“依法治国”，也就在情理之中了。
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