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梁振英要把立法会变成奴婢?

梁振英志切成立的创新及科技局究竟有甚么好处,会带来甚么整体经济效益,可以令IT业界得到甚么帮助到现在大家仍不大清楚,各方仍有这样那样的疑问。可是,只为了让梁振英完成任务,只为了让梁振英的脸子过得去,特区政府及建制派不惜破坏行之有效的规章制度,不惜削弱立法会的权威及权力,甚至要把这个最重要的民意代表机构变成梁振英及政府的「奴婢」,任由他们呼之则来挥之则去。

说梁振英及特区政府把立法会视同「奴婢」一点也不夸张。过去大半年来,特区政府为了坚持自己的所谓「议程」,为了不让立法会取回一些审批拨款的主动权,一而再在财委会项目上搞小动作。先是把大量关乎民生的议案包括公务员加薪等跟一些非争议性议题捆绑,坚决不肯调动议程,以致令有关拨款拖延到上月才总算通过。这种横蛮态度,这种跟立法会不作任何妥协的做法明显是要贬低立法会的地位,削弱它监管政府财政的职能。

然而,拒绝作任何让步不过是第一步,接下来的手法更是越来越粗暴,越来越把立法会财委会不当一回事。以争取成立创新及科技局这个梁振英的pet project为例,原先财委会要先审议四、五项议程然后再审议成立创科局拨款申请,可是到上月中,梁振英政府忽然以几项拨款可以在财政预算案中处理为理由抽走,好让创科局拨款申请可以像进入「特快信道」那样优先处理,仅排在「渔业发展贷款基金」之前。先不说把几个项目硬塞进年度财政预算案是否合理,单单看到政府随意调动,取消或更改议程就不难明白,较早前不肯把公务员加薪、长者生活津贴等提前处理纯粹是政府的选择,纯粹是梁振英的政治计算,希望把延迟拨款的责任推在泛民主派头上,自己则躲在后面扮无能为力。行事之卑劣及阴险实在令人不寒而栗。

「唔可以抽又抽」还不足够,梁振英政府为了力保创科局能在二月十四日过关,连财委会已开始审议的「渔业发展贷款基金」项目也临时抽走,浪费立法会议员时间、心血之余更明显把财委会视为橡皮图章,可以任由政府玩弄。难怪民主党主席刘慧卿直指政府做法混账,而身为建制派成员的谢伟俊则「劝告」政府不要再带头破坏先例,不能为了目的完全没有底线。

应该看到,在现时畸形政治体制下,立法会这个最有民意授权的政制架构权力极小,跟小圈子选举产生的特首拥有的权力相距甚远。立法会手上最主要的权力就在于监督政府施政,审核及批准政府开支。也就是说,把好财政关,防止政府及特首乱花公帑是立法会少数的权力。现在,梁振英政府连番抽走议案,肆意更改财委会议程,又变相强迫财委会加开会议审议它属意的项目,这是公然把行政权力凌驾立法权,是要把立法会变成政府的附属甚或是奴婢,随时呼之则来挥之则去。作为民意代表机关的立法会怎能接受这样的侮辱和欺凌呢?当然,特区政府如此目中无人,如此狂妄不是没有原因的。那些建制派议员根本不尊重自己的位置,根本不重视立法会的权威,有的更甘心情愿把自己看成政府的打手,进入议会只为了通过政府提出的法案及拨款。就以那位代表渔农界的何俊贤为例。明明被政府欺侮,硬要把对他所属界别有直接影响的项目抽走,让他「代表」的选民吃苦头。可这位先生非但没有怪责梁振英政府无耻无理,反而为他们保驾护航,认为做得对。有这样自轻自贱的议员,有这些不努力捍卫立法会权威的议员,难怪梁振英及他的政府变本加厉的欺侮议会,把立法会的程序视同儿戏。

现时创科局的拨款已不是拉布不拉布的问题,而是梁振英及他的政府公然挑战、贬损立法会权力的问题。若果任由梁振英得逞,立法会以后想不当奴婢也不可能!

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