在法国枫丹白露宫失窃珍宝之际,人们的焦点纷纷转向各大博物馆及其安保措施,中国有关部门也适时地推出了一系列政策,调整现有的博物馆制度,例如设置准入门槛、规范藏品来源、明确服务内容……

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近年来各地博物馆建设“高烧”,平均不到2天就增加一座新博物馆,速成馆、挂牌馆、空壳馆等乱象频出。中国将以法律形式规范博物馆建设。中国国务院3月2日公布了《博物馆条例》。条例在法律层面明确了非国有博物馆的地位和属性,体现了国家在性质、职能、责任、权益等方面公平对待国有和非国有博物馆的原则。此外,鼓励博物馆向公众免费开放。还对文物藏品的管理和保护有了更严格规定,禁止博物馆获得来源不明或不合法的藏品。
条例规定,“国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面,公平对待国有和非国有博物馆。”并在博物馆的定义、性质、宗旨、财税扶持政策、管理监督等方面,不区分国有和非国有博物馆。
对于国有博物馆和非国有博物馆的界定问题,中国国家文物局博物馆与社会文物司司长段勇表示,在条例颁布前,人们通常将政府部门以外的社会力量主要利用民间收藏的文物、标本、资料等依法设立并向公众开放的非营利性社会服务机构称为民办博物馆(或称私人博物馆、民营博物馆),以区别于国有博物馆。而国有企业设立的博物馆虽然其资产属于国有,但按照现行政策不能取得事业单位身份,只能依法登记为民办非企业单位,与传统意义上的民办博物馆归属同一范畴,由此导致对民办博物馆的认识、管理和政策出现了一些混乱。“条例明确规定利用或主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆,对这类博物馆重新进行了界定,国有企业创办的博物馆也因此可以合理地归属于国有博物馆范畴。”段勇说。
在藏品保护和管理方面,条例明确要求加强藏品尤其是文物藏品的管理和保护,其内容覆盖了从收藏保存、登记著录、科学保护等诸多专门工作领域。条例规定,不得取得来源不明或者来源不合法的藏品,并建立藏品账目及档案,同时规定博物馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。
为提高博物馆的公共文化服务水平,充分发挥博物馆功能,条例规定,博物馆应当自取得登记证书之日起6个月内向公众开放,并向公众公告具体开放时间;在国家法定节假日和学校寒暑假期间,博物馆应当开放;国家鼓励博物馆向公众免费开放。县级以上人民政府应当对向公众免费开放的博物馆给予必要的经费支持;博物馆未实行免费开放的,应当对未成年人、成年学生、教师、老年人、残疾人和军人等实行免费或者其他优惠。博物馆实行优惠的项目和标准应当向公众公告。
文物古迹是中华优秀传统文化的重要载体,更是继承和发扬传统文化的活教材。我国博物馆行业第一个全国性法规文件《博物馆条例》颁布实施,无疑将为用好博物馆,让文化遗产活起来打下基础。
一段时间以来,虽然中国博物馆的建设在数量、规模、速度等方面都有提高,但与发达国家相比,还有较为明显的差距。一些博物馆“买得起马备不起鞍”,缺乏科学和长远规划,重建设轻运营,专业人员短缺,使得其教育和文化功能并没得到完全的发挥,一些地方的博物馆甚至成为装点门面的摆设。此次条例“鼓励博物馆向社会免费开放,强化服务教育、科研、文化建设和大众生活的社会功能”,要求公平对待国有和非国有博物馆等内容,切中了当前博物馆发展的要害。
习近平总书记多次指出,要“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”,这对博物馆工作提出了更高要求。重视、规范、加强博物馆工作,积极盘活博物馆中的文物资源,让走进博物馆成为群众的日常生活习惯,对留住文化根脉,守住民族之魂,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心,具有不可估量的作用。
当今,国家各方面的发展日新月异,如何让承载着珍贵历史信息、凝结着中华民族传统文化的文物鲜活起来,以传承先人的成就和光荣,带给后人恒久的精神滋养,增强民族自尊自信,启迪改革创新的时代责任和历史使命,是摆在博物馆工作者面前的全新课题。
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