中国政府拟立法加强对境外NGO的管理引发关注。有媒体分析称，若国际非政府组织考虑种种限制后，认为不值得在中国花时间，而中国政府又未能推出有效的计划填补空缺，受惠的中国人民就会受苦。不过，此前亦有媒体报道指出，在中国活动的数千家境外非政府组织中，有政治渗透背景的有数百家。
中国继续限制海外机构在中国运作。中央正制定新规，禁止海外非政府机构在国内进行“违反中国社会道德规范”的活动。维权人士担心新规会严重限制其活动，并导致大批非政府机构撤出中国。
此前，中国已推出一系列限制海外公司运作的规定，包括要求美国科技公司提交产品样本作安全测试，以及公开软件原始码。广西社会科学院估计，全中国约有逾6,000家海外非政府机构，当中四成来自美国。清华大学则相信约有1万家此类机构。
在中国的海外非政府机构涉猎的活动广泛，包括协助中国对抗污染、改善管治、扶贫等，而这些机构的参与，往往意味着中共在这些方面做得不够。其他非政府机构则协助培训新闻从业员或提倡同性恋权益──这些在中国都是具争议的活动。
在中国，非政府机构面对许多注册方面的限制，相关规列却不足，接受的捐款也必须先由财政部门经手，因此许多海外非政府机构和逾50万中国本土的非政府机构，都以商业企业身份注册，或未经正当授权运作。
针对非政府机构的新规草案，内容包括禁正在中国募款或设立分支。国务院发言人称，推出新规是考虑到国家安全问题。
海外非政府机构还需要得到政府机构赞助，而且将受到一个商业单位、警方和诸如公安部及省公安厅等其他部门监察。中国某海外非政府机构一名不愿透露姓名的总监表示：“我们听到传言，称该法规的目的是把我们赶走。”
报道同时认为，自中共新领导层2013年3月上台以来，国家安全部门就资金来源问题查访了数家海外非政府机构。最近一次打击行动导致两名海外非政府机构员工被逐出境，表面原因是两人的签证有问题。海外人士可以轻易申请赴中国的旅游签证，然后在中国进行活动。由于这类海外人士愈来愈多，令中国对此问题特别敏感。中国最新的法规，有可能令大批非政府组织撤出，而留下来的也可能难以有效运作。尽管的确有必要监察这些机构的活动，但若新规过严，许多协助改善中国民生的非政府机构，其运作有可能被拖慢。
中国必须向非政府机构保证，当局并非有意将它们逐出国境，中央为这些机构的运作制定指引时，也必须谨慎小心，否则将导致反效果，正如一些海外公司发现在内地经营愈发困难而撤出，或一些富裕国民为了追求更高素质的生活而举家移居海外。
如果国际非政府组织考虑种种限制之后，认为不值得在中国身上花时间、花工夫，而中国政府又未能推出有效的计划填补空缺，受惠于非政府机构计划的中国人民就会受苦。
据不完全统计，目前在中国长期活动的境外非政府组织有1,000个左右，加上开展短期合作项目的组织数量，总数可能多达4,000至6,000个。每年通过境外非政府组织流入中国的活动资金可达数亿美元，其活动范围涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域。
对于境外NGO中国可谓又爱又恨，用中国人民公安大学教授王存奎的话表示，一方面它给中国带来了国际资金、先进技术和管理经验，有利于中国科技、民生、公益事业的发展进步，对促进中国非政府组织向着正规化和国际化发展发挥了积极作用；但另一方面，少数在华NGO的活动存在一些不容忽视的情况和问题。
王存奎指出，目前在中国活动的数千家境外非政府组织中，有政治渗透背景的有数百家，如曾经在东欧剧变中发挥重要作用的一些境外非政府组织通过直接或间接渠道进入中国活动，利用文化交流、捐资助学、项目培训等手段进行意识形态领域的渗透，搜集中国的政治、经济、科技、军事情报，在中国内部培养西方代理人和政治反对派；通过插手中国人民内部矛盾和纠纷，特别是以开发援助、扶持弱势群体为名，抓住工人失业、农民失地、城市拆迁、退役军人等涉及民众切身利益的具体问题，以‘维权’相号召，制造舆论，混淆视听，煽动民众同党和政府产生对立情绪；或者支持参与策划街头政治、民族分裂等活动。这些活动都对中国的国家安全和社会政治稳定带来了一定程度的威胁和危害。
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