联合国从一九九三年开始,将每年三月二十二日定为「世界善用食水日」。在这个提醒世人饮水思源的纪念日前夕,水务署启用新界西北海水供应系统,屯门东、元朗和天水围约七十万居民终于可以用海水冲厕,减少「珍贵食水冲落咸水海」的无奈浪费。政府自一九五八年起设立海水供应系统,利用海水代替食水冲厕,在此之前海水供应网络覆盖八成人口,每年节省二亿七千万立方米食水,当新界西北海水供应系统全面运作之后,每年可多节省约二千万立方米食水。
香港水务署曾经是傲视国际的创新科技先锋,五十年代率先采用海水冲厕,六十年代独步全球兴建海中淡水库「船湾淡水湖」,七十年代第二个海中淡水库「万宜水库」落成。很可惜,随着一九八五年位于屯门乐安排的「小榄海水化淡厂」停产关闭,水务署的创新功能戛然而止,往后的一切彷佛就是围绕着「购买东江水」而团团转。
从内地输入的东江水无疑是香港人日常生活的必需品,可是近年来问题陆续浮现,首先是售价愈来愈贵,其次是水源不断污染,再者则是中港矛盾日益尖锐,过度依赖东江水往往被转化为一道政治议题。
乐安排的小榄海水化淡厂停产关闭的主要原因是成本高昂,当时的技术是燃烧石油将海水加热蒸馏,适值七十至八十年代的石油危机,令这一项技术变成无法负担。然而随着科技进化,海水化淡成本下降,财政司司长曾俊华在二○一三年的《财政预算案》提及,由于内地淡水资源有限,因此政府准备在将军澳兴建海水化淡厂,希望获得另一淡水来源,减低对东江水的依赖。二○一四年三月,曾俊华再在其网志进一步阐述,因着逆渗透海水化淡技术的迅速发展,生产成本相应下降,每立方米成本价由上世纪七十年代中约三十五元,下降至现时约十二元,虽然仍较其他水源略高,但大致上已经可以接受。所谓逆渗透,讲的是把浓度较高的海水加压,通过渗透膜变成淡水,没有必要燃烧大量能源,成本得以大幅减省。
目前东江水每立方米成本价是九点三元,海水化淡的成本虽然贵四成,不过诚如曾俊华所言确实是「可以接受」。发展局将向立法会申请拨款,今年底展开首阶段设计及勘测工程,涉及一亿五千四百万元,将军澳海水化淡厂最快二○二○年完工,总造价约九十三亿元。化淡厂建成之后,每年供水约五千万立方米,占全港用水量百分之五。若问,海水化淡的成本能不能进一步降低?答案是肯定的,看看以色列,这个拥有全球最大型海水化淡设施的国家,每年处理十四至十五亿立方米海水,平均每立方米成本只是港币四元二角左右而已,比购买东江水便宜一半。以色列的成功,为香港带来了憧憬。
围绕东江水的问题,近年引发陆陆续续的民间怨气,昨天世界善用食水日,就有团体到旺角洗衣街水务署办事处抗议,不满政府没有向内地争取控制购买东江水的成本及供水量,平均每年满泻近三千万立方米食水,累计浪费七亿元公帑。由此可见,海水化淡不失为解决问题的发展方向,有机会纾缓当中的矛盾。
回顾历史,小榄海水化淡厂兴建的背景亦蕴含着不少政治因素,六十年代爆发的文化大革命导致北京与伦敦关系恶化,不欲过度依赖内地供水的香港政府遂萌生海水化淡的念头。今时今日除了政治因素之外,东江水的污染同样叫人忧心忡忡,海水化淡未尝不是自给自足的出路。弹丸之地的香港没有什么天然资源,惟独是浪奔浪流的海水无穷无尽,若能以低成本转化成淡水,实在是无量功德,并且有机会在海水化淡之余,同时把中港矛盾稍稍淡化。
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