中共中央对外联络部6月5日发布消息称,应中国共产党邀请,由主席昂山素季率领的缅甸全国民主联盟代表团将于6月10日至14日访华。昂山素季原计划2014年12月访华,最终由于协议问题而推迟。而现在,中缅边境局势升温,解放军罕见在中缅边境进行实兵实弹演习,中国突然向昂山素季发出邀请,究竟有何深意?

解放军在中缅边境实兵实弹演习画面
中缅边境自3月起开始出现动荡不安的情况,并且,从缅甸境内射出的炸弹也多次殃及中国云南公民。
面对缅甸军事集团不惜损害中国核心利益、大国战略和百姓生命财产安全搞投机,中国在过去几个月一直保持了足够的克制。甚至,在中国军方对缅军方下“最后通牒”后,中国领导人习近平还在5月初的一周时间里,分别会见了缅甸总统登胜和缅甸议长瑞曼,并对二者进行了苦口婆心的良言相劝,态度上非常温和与大度,但客观上却是最后的终极警告。因为,若缅甸政府和缅军再不住手,就再无斡旋空间。但是,从公开的新闻稿上看,这两位都未正面回应中国最高层的关切,也未在实际行动中予以响应。
5月初的两次会见后,缅甸军事行动不但没有收敛,反而变本加厉。之后,不但有大量炮弹再次落入中国,甚至在2015年5月12日再次炮弹打入中国炸伤5名民众。事情发生后,中国依然没有出手,依然给缅甸留足了空间,保持了足够的克制。然而,在5月30日有消息传出缅军越境从背后中国境内打击果敢同盟军消息。若消息属实,这等于侵略,对一个一直以来支持自己的友好国家竟如此不管不顾,可以说没有半分信义可言。解放军终于有所行动,1日开始在中缅边境进行
改革开放以来前所未有的“实兵实弹”
陆、空、二炮等多兵种联合演习,其中演习地正是中缅边境与果干地区接壤的部分。西媒对此次中国军演认为是缅甸彻底将中国激怒。这次军演,虽中国外交口较为委婉,但很多分析认为,这次军演是针对缅北持续不断升级的战事。解放军的军演,是中国维护自身利益的一种正当做法,是回应国内和国际关切。官方媒体对此次演习给予了大规模报道,其中有一个科目明显是针对过去炮弹落入中国而设。据报道,只需8秒,解放军就能对敌人发射炮弹的火力点进行及时发现并打击。这种快速反击能力,差不多等于“自动还击”,明确就是针对将炮弹打入中国的“敌人”。
自1979年对越自卫反击战以来,中国未对任何国家再用过兵,对中国军队来说,过去30多年都是和平时期。但是,随着中国大国战略的推进,海外利益越来越多,各国挑战中国利益的事件也开始越来越多。解放军有维护中国核心利益的责任,这一点不管是《中国的和平发展》白皮书或今年5月下旬刚发布的《中国的军事战略》白皮书,都对此进行了明确定位。新中国以来一直坚持“和平共处五项原则”,故不到迫不得已,不到挑战到中国的核心利益,中国人民解放军不会出手。
从某种程度上说,鉴于缅军不断不顾中国核心利益以身试险,解放军为了保护领土和百姓生命财产安全,这里还可能成为解放军被迫出手还击的地方,缅军也意外地可能成为解放军改革开放以来第一块试剑石。
这个演习,有分析认为,实际上意味着中国对缅北战事的看法发生了根本性转变。即,过去中国以最大的诚意呼吁缅方和平解决,但缅方却一再侵犯中国利益,并对中国警告和苦口婆心不管不顾,这就不仅仅是大国威严问题了,而是伤及了中国的核心利益和大国战略。如此一来,中国必对缅北战事的性质重新定义。
对缅北战事重新定义的进一步演化,就是中国对缅政策必然跟着改变。6月5日中联办宣布邀请昂山素季访华,则意味着中国对缅政策彻底改变,由过去以支持缅甸军事集团为核心,转为多渠道沟通和联络。这也意味着,过去中国并没有大力介入缅北事宜的积极性,而今当缅北战事影响到中国的安全和大国战略后,中国就不得不对原来的对缅政策作出调整。中国政策调整后,佤邦和缅军发生了对峙,果敢同盟军的劲头也来了,克钦独立军也由过去相对较软转为强硬。这一系列变化,可以说,都是中国对缅政策调整的影响。
中国这次对缅政策调整,意味着中国不可能再像过去那样对缅。未来,中国方面将会加强对缅甸各方势力的沟通和协调,将会更加积极地参与协调缅甸内部的局势,而不是过去的只是“务虚”。
这种变化,可以从中国外交部的表态上看出。邀请昂山素季访华是中联办邀请,比全国人大更能通向最高层,是正式的官方邀请。其实,在过去的两三年以来,昂山素季就透过多个渠道希望受邀访华,2014年12月甚至一度接近确认。多次访华计划都未能成行,根本原因是中国为了维系与缅甸政府和军事集团的关系而不想给予过高规格,也没有领导人会见,这让昂山素季一直犹豫未来。而这次邀请,显然是满足了昂山素季过去的要求,从中国外交部的记者会上的表态看,昂山极有可能得到中国最高领导人的会见。若最终获得确认,这意味着中国将把缅甸的各政党一视同仁,不再特殊优待巩发党,这是一个重大改变。
这种政策调整,将会对缅北局势产生巨大影响。
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