新《国家安全法》亮点 公民受损可获补偿

中国立法机构人大常委会7月1日通过新的国家安全法。新的安全法比1993年制定的国安法范围更广, 除了原有的防范和惩治叛国、分裂国家、颠覆政权和泄露国家机密等罪行外，还包括金融和经济、粮食安全、网络信息等领域。最大的亮点在于，同时规定了公民因国家安全受损可获得补偿。

新安全法对公民、组织的义务和权利做了规定，包括及时报告危害国家安全活动的线索等。同时规定，公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿，造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。在国家安全工作中，需要采取限制公民权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护国家安全的实际需要为限度。

此次通过的新安全法，“以人民安全为宗旨”是其中的一个亮点。大常委办公厅法制工作委员会副主任郑淑娜解释，《国家安全法》在第一条立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”；在第三条总体国家安全观内涵中强调“以人民安全为宗旨”；在第七条基本原则中强调“尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由”；在第十六条维护国家安全的任务中专门规定了人民安全的内容，“国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益”等等。这些规定体现了维护国家安全要坚持以民为本、以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。

习近平政府将国家安全视为头等大事之一，中央国家安全工作领导小组于去年4月15日举行了第一次会议。习近平曾表态，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。另外，还要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

由中国国家主席习近平亲自领导的中央国家安全工作领导小组在此前就曾表示, 中国的国家安法涵盖了政治、文化、军事、经济、科技等广泛领域。

郑淑娜表示，中共十八大以来，为适应中国国家安全面临的新形势新任务，中共中央成立了国家安全委员会，提出总体国家安全观，强调全面维护各领域国家安全，需要制定一部应对国家安全各种威胁和风险，统领国家安全各领域工作的法律。