台湾地小、人稠,能源供给99%来自进口,能源供给一直是台湾经济、民生重中之重的问题。几近完工的核能四厂在台湾境内高涨的反核民意中,自7月起开始封存作业,《华尔街日报》(The Wall Street Journal,简称WSJ)认为没有核能,台湾将更脆弱。但反思切尔诺贝利核灾、福岛核灾所造成的巨大灾变,以及再生能源发展现况,台湾朝“非核家园”目标前进,虽然困难重重,但不会必然走向脆弱。

台湾选择非核家园,并不脆弱
《华尔街日报》7月22日以“台湾选择脆弱”(Taiwan Chooses Vulnerability)为题发表评论,指台湾选择封存几近完工的核能四厂,多数政治人物宣示走向“非核家园”,反映出台湾政坛人物不知事态严重性,文中并指出代表民进党竞选2016年总统的党主席蔡英文曾支持兴建核四,却改弦更张想依靠风力、太阳能等昂贵又可靠的再生能源取代占发电比重18%的核能发电是“想像”。
必须指出的是,《华尔街日报》所谓的“台湾选择脆弱”也是一种想像。
台湾的反核四运动及“非核家园”理念并非横空出世、无中生有的。台湾的核能四厂建厂计划早在1980年就提出,1984年6月,当时属台湾非国民党的立法委员余陈月瑛就质询其兴建必要性,同年12月,多名台湾监察院监察委员也因兴建金额庞大,要求检讨;1985年因55名立委联名要求,行政院因此决定暂缓兴建,立法院也冻结预算。
1986年前苏联发生切尔诺贝利核电厂事故,引爆台湾第一次反核四街头运动。1992年国民党主导的立法院解冻兴建核四预算,反核四运动受挫。2000年反核的民进党执政,宣布停建核四,但引发社会动荡,2001年宣布复工,反核四遭遇最大挫败;2011年日本发生311大地震,酿成福岛核灾,台湾反核运动获得新力量,“非核家园”理念获大多民众认可,台湾行政院同意将核四停建与否交公投处理,但因争议过大无法成案,之后行政院决定自2015年7月起将核四封存3年,留待之后的民意决定是否重启兴建。
由此可知,反核或反核四,在台湾从不是靠“想像”才获得支持,更深程度是台湾人民因为担忧核能安全及核废料处理问题,逐渐形成全民共识的过程。
不过,《华尔街日报》说对一件事,废核对能源依赖进口的台湾来说,是事态严重的事,但绝不是因为海运线易被封锁而更易遭致大陆胁迫这件事。
废核之后,遗留的18%能源缺口,势必得从再生能源及天然气等低碳能源补足。根据台湾大学能源中心陈发林教授的研究指出,台湾再生能源发电蕴藏量(指风力、水力、太阳能、海洋能、生质能、地热能,不包括黑潮发电、温差发电及深层地热),加总后每人每天可得78.02度电,而2009年台湾每人每天平均用电量为28.26度。
因此,现在的问题是,如何开发并善用台湾蕴藏丰富的再生能源,这关系到开发技术、智慧电网兴建等问题,而台湾政府以前对再生能源开发多采取回避、消极态度,属于资源配置问题。若台湾人民选择走向非核家园,就势必得面对这个问题。
再者,再生能源昂贵且易受天候、天灾影响,台湾人民若选择走向非核家园,也势必得接受电价调涨及有时供电不稳定,但若这是台湾人民为了避免核灾、拒绝核废作出的选择,阵痛过后,台湾会更坚强,而不是更脆弱。
因此,若支持非核家园的民进党如愿在2016年上台领导台湾,他们主要的问题将是面对民众对电价调涨、电力供应不稳的反弹并提出适当的政策重新建构台湾的能源结构,封存核四,将核一、核二及核三厂如期停役,天不会塌下来,台湾人民只是选择一条难走但对后代子孙更好的道路,而不是选择更脆弱。
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