蔡英文心腹：经济没好转 不可能加税

民进党总统参选人蔡英文竞选办公室政策召集人兼民进党智库执行长林全表示，透过加税来满足财政需求是下策，国家财政最好是靠经济成长来带动税收，“在经济没好转前，没有加税政策可谈”。

林全（左）被视为蔡英文的心腹

林全在接受该报专访时表示，财政需求若靠加税政策是“拔鹅毛、鹅会痛”，但若靠经济成长带动则是“拔鹅毛、鹅不会痛”，加税一定要在经济好转后才能谈。

至于什么叫做“经济好转”？林全说，经济成长率要恢复、失业率要下降，税收成长也是一个观察指标。现在的失业率数字是下降，但“那是假的失业率”，很多人都是在边缘，非常地低薪，我们希望看到的数字是失业率下降、同时薪资也成长。在不动税率下，税收随著经济好转自然增加才是健康现象，这是台湾目前最需要的。

台湾财政日益困窘，未来应采大政府主义或小政府主义？林全指出，如果民进党执政，未来不会走大政府主义，预算规模原则上不会成长，本来政府预算成长就不应比经济成长率高；民进党2000年执政时，就确定预算不成长的原则，当时采零基预算，用同样的钱做更多事，经过八年终于让财政收支勉强平衡。因为不采扩张预算，所以不必加税。

林全表示，民进党执政8年，中央政府总预算规模都维持在1.5万亿到1.6万亿新台币（下同，1新台币约合0.0307美元）左右，8年之间成长非常有限。换国民党执政后第一年，就破了1.7万亿元。

他指出，2008年遭逢金融海啸，马政府相信凯恩斯理论，认为政府大量支出可带动经济成长，但这个做法对台湾效果不大，因为台湾是小型开放经济体，透过政府需求增加带动成长的乘数效果低，会一并带动进口成长，扩大支出这方法最紧急时可以用，但不能天天做。

马政府做久了戒不掉，他指出，导致预算规模从1.6万亿扩大到1.9万亿元，预算支出每年增加3,000亿元，但收入没增加，财政缺口就变大。不过，预算规模也不可能缩小。林全说：“预算就好比房价，房价最好不要涨，一旦涨了就不能跌，”一跌，金融机构会受不了。