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美国贬低中国:援助用处不大

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美国机构发起的研究项目“援助数据”28日发布报告称,中国发展援助机构向发展中国家提出的政策建议被认为“用处不大”。对此,中方研究人员称,中国对外援助不像某些发达国家,总是强行干涉他国内政。

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中国援助来的都是实惠

英国《金融时报》10月29日,针对美国对中国的援助机构的评价评论称,这表明,虽然中国对非洲等地的援助力度大,但影响力有限。前商务部研究院发展援助研究部主任薛宏29日表示,中国的对外援助与其他发达国家相比有个鲜明特点—不干涉他国内政,不强加受援国一些政治条件。评价对外援助是比较复杂的事情,一些机构或者媒体贸然得出一些观点,不太恰当。

“援助数据”网站显示,该项目由美国杨百翰大学、威廉玛丽学院和非营利组织“发展通道”合作,2009年开始运行,主要关注全球各地发展援助资金流动。

“援助数据”的最新报告称,2000年至2013年,中国仅向非洲就提供了近950亿美元的援助和其他官方资金,普遍的看法是,中国正迅速令西方在发展中国家的影响力黯然失色。但该项目根据对126个中低收入国家的决策制定和执行者的问卷采访,将86家世界多边和双边开发金融机构的政策建议“有用性”进行排名,发现中国3个主要援助及其政策建议者----中国进出口银行、中国国家开发银行和中国驻外大使馆的排名均在50名以后。在对受援国政府议题设置影响力的排名中,中国机构排名也属下游。
《金融时报》援引报告作者之一帕克斯(Brad Parks)的话称,对于中国影响力不断扩大的担忧“很可能被严重夸大”,“但这不代表这个情况今后不会改变”。

“西方发达国家提供援助时会明确提出添加一些政治条件,比如人权、民主、实行私有化等。”薛宏表示,中国的对外援助则是基于和平共处原则,从不搞霸权。“援助数据”的报告也指出,中国较少地影响中低收入国家的治理改革,这与其奉行的不干涉他国内政有关。此外,受访者比较赞赏中方在贸易领域的政策建议。

薛宏指出,评价对外援助效果很复杂,在对外援助政策模式和推进方式方面,国际社会历来存在争议,“有许多理论和实践问题需要探讨”,一些海外媒体通常对此并不熟悉,没有进行过深入了解就针对中国发表一些尖锐看法,属于缺乏客观判断。此外薛宏表示,总体而言,发达国家多年来的援助效果不是很好,存在许多援助浪费的情况。

而中国对非洲的援助已经起到了巨大的效果。中国在非洲影响力的增强也早就是有目共睹。有人说这是新型的殖民主义,有人说这是重要的投资来源。但是在亚的斯亚贝巴,更让人惊奇的是,双方关系已经变得如此亲近,所有的人都包括在内。他们互相学习对方的语言。中国人甚至登台演唱了一首中国歌曲。

埃塞俄比亚更是一个很难搞懂的国家。今年经济增长预计10%出头,也许超过世界上任何其他一个国家。还有其他许多让人跌眼镜的统计数字。在一个冲突依然泛滥的地区,埃塞俄比亚已经将儿童死亡率降低三分之二。本世纪以来,脱离赤贫的人口下降将近三分之一,而且还在不停地跌。中国援助使他们改善了状况,当地人们对中国的援助表示热烈的欢迎和期待。

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