民粹主义浪潮席卷英国及美国,造成英国脱离欧盟的公投结果并将美国的政治素人川普送进白宫。但日本似乎不受全球政治反体制、反菁英和反政治世家的风气影响,出身政治家族的安倍晋三稳坐首相大位,他领导的自民党还修党章让他延任。这与日本独特的选举制度、经济和国际政策息息相关。
东京智库“日本再建”基金会理事长船桥洋一投书“纽约时报”指出,就选民结构来看,英国脱欧和川普的支持者许多是对现状不满的选民,他们相对教育程度较低、年龄偏高且住在乡村,认为当前的体制罔顾他们的利益。但在日本,这群人却掌握著最大的政治权力;日本的选举制度并不完全依照人口比率分配选区,若以居民人数和产生的民意代表数目来换算,乡村选民的一票相当于都市选民的两票。在日本,受挫的选民能够透过政治寻找出口,东京政治中枢会顾及他们的利益。
在经济方面,雷曼兄弟2008年垮台后,美国及欧洲面临严重的通货紧缩,造成剧烈的经济失序和社会隔离。但日本国内的经济泡沫早在1990年代初期破灭,随后历经长期的经济停滞,也就是所谓“失落的20年”,不再经历社会剧变。日本政府因而获得政治稳定,社会安全预算自1990年代增加近一倍。
此外,日本总是与全球化保持距离,其中又以接纳难民最为明显。日本政府前年仅认可27人的难民资格,当年日本人口只有1.5%为外地出生,韩国则是3.4%,美国为13.3%。日本政府试图避开全球化的“不良影响”,因而较少受全球化的负面冲击。
日本目前虽然相对不受民粹主义影响,但长期来看可能威胁日本的稳定,包括公债难以支持社会安全基金;选举制度恐会造成严重的城乡政治不平等和世代落差,最高法院已表示近年几场选举“呈现违宪状态”;不接受外国人才的社会,缺乏驱动表现及革新的多元新想法等。
安倍本身也有问题,在他2012年回锅前,日本在20年内换了14位首相。安倍让政局迈向稳定,最终却可能带领日本迈向不稳之途。他没有培养实力相当的继任者,党内外缺乏能与他抗衡的对手。日本政治朝向单极发展,过度依赖维持稳定的政治人物,船桥洋一文中认为,这将让日本政局朝向丑陋的方向发展。
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