内阁改组传闻不断，最近说法指向赖清德9月将接替林全组阁，但府院和赖均否认此事。事实是，人们应关切的是：赖清德上阵，会比林全更称职吗？
赖清德一再被提出，原因有几：第一，他在台南的执政成绩不错，屡屡取得“五星市长”光环；第二，他有争大位的企图与潜力，；第三，民进党新潮流系将他当成逐鹿中原的头号明星，并借此对蔡英文施压。
但赖清德若要更上层楼，他在政治上其实也有一些局限。其一，他的地方政绩虽然不错，但只看得出行政事务的表现。对中央部会的统合历练尚付阙如，如任阁揆，未必足以担当重任。
其二，他的独派色彩强烈，放在全国未必是利多，甚至可能因意识形态失衡而遭排拒。
其三，由于其洁癖，赖清德在政治上常常缺乏妥协和婉转的智慧。在李全教贿选事件上，他带领行政团队杯葛议会，使代议政治瘫痪，也暴露他的浅薄、独断和个人英雄主义。
眼前蔡政府的问题是，林全内阁已拖不动国家行政机器，除动辄得咎，且民怨滔天。照理说，以蔡政府的支持度，内阁势必要换，但蔡却迟迟无法决定。原因就在，在她的视野里，找不到像林全那样可以信任且合作无间的人选。若赖清德早半年进入府院担任副阁揆或秘书长，如今要接替林全组阁，或许名正言顺，至少资历周全。遗憾的是，赖清德错失自我提升的机会，不但与蔡英文徒生嫌隙，人们也很难相信他会表现得比林全更好。
当然，不换赖清德上阵，蔡政府行政能力不良的问题还是没有解决。这也可看出蔡英文用人已经捉襟见肘。问题很明白：她信任的人，明显不足以担当大任；党内推荐的人，又不足以入她眼帘；放眼全国，她的领导模式又不足以说服有能力、有才德的民间人士入阁。这三个用人死结，必须由蔡英文自己解开，否则台湾只会继续沉沦。
支持度仅两成多的内阁能拖那么久，和蔡英文的胸襟和决断力都有关，再拖只会更坏。
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