这几天香港最热闹的,都是“一地两检”。而“一地两检”之争,从头到尾争拗的,都是一个悬在半空的“法”字,这次苦陷的“法门”,用执法、立法和释法三件事可以讲个大概。
所谓“一地两检”,最简单解释,就是内地修高铁,接成一条新“京九线”(北京到香港九龙),在交通直通之外,这铁路当有“车同轨”之大义。现在铁路通到深圳福田,就等香港西九龙建好。而建好之后,因中港间还有边境和海关之隔,北京方面想派自己的队伍进入香港,执法清关。
外地人不懂香港人怎么会对“一地两检”那么敏感,关键就在“执法”二字。虽然北京的河北公安可到山西异地执法,但香港有个基本法挡着。由于中港两地法系不同,他们特别担心,这“一地两检”等同“破门”,以后北京执法在香港会理所当然。目前反对执法的主要代表,基本上是泛民主派。
第二个概念是“立法”。北京当局可用任何“决定”来领政,香港还是个法治地方,要用立法来认可“一地两检”。所以港府要急忙地在2月底前提交草案立法。香港立法会的力量组合早已大变,港府会同立法会主席和建制派,又强行修改立法会的议事规则,本地立法的完成,对港府和北京来说都是小菜一碟。
最后一个概念是“释法”。北京当局以为今日内地和今时香港,没什么可争的了,谁料全国人大官员的人大“一言九鼎”、“朕即是法”言论,激怒了香港的知识界和法律界。知识界已对那“法门”怪象反唇相稽,而法律界则直接行动。
有点震撼力的,是香港大律师公会发表声明,直接指斥全国人大常委会的“一地两检”决定,未能提供法理基础,有关说法又漠视及阉割基本法,是香港回归后最大倒退,严重冲击“一国两制”及法治精神。法界反弹,可能引动司法复核,最后北京不得不再以“释法”一招弹压,那就是法门苦海的“双输”。
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