因税收丰年不知会持续多久,政府决定不立即耗尽超额税收而是单独成立基金,以获取人工智能(AI)等尖端技术主导权与投资扩充未来增长动力,这样的初衷值得肯定。但也有担忧声认为,超过100万亿韩元的资金不受国会监督,恐沦为任政权处置的私房钱。原因是预算需要国会批准,而基金在一定比例内(事业性基金20%、金融性基金30%)无需国会审议,政府可自主执行。
未来应对基金用在哪里、怎么用也至关重要。政府提出4大重点投资领域,分别是青年、增长动力、地方、教育与人才。企划预算处长官朴洪根表示,计划动用基金将15万~20万韩元(约合人民币729~972元)的青年文化艺术通行证支援对象从现行的19~20岁扩大至34岁。支援范围也决定从文化艺术拓展到体育活动。还有一个问题是,政府计划动用未来应对基金兑现李在明总统大选公约之一的农渔村基本收入事业。
半导体繁荣带来的超额税收不是永远的。几年后,若超额税收耗尽,这些事业要如何维系?政府不能错误地将临时的超额税收视作永远,便肆意扩大开支。李在明总统任京畿道知事期间,房价飙升使得地方税种——购置税收入大涨,他曾两度向全道居民发放灾难基本收入。当时文在寅政府表示反对,但他仍以“超额税收产生追加预算财源”为由,狂撒2万7000亿韩元(约合人民币131亿元)现金。当时,李在明知事夸下海口:“完全不用担心财政”,但5年后接手的秋美爱知事表示:“土地枯竭,寸草不生。”繁荣告终、税收骤减,京畿道财政面临紧急状态。现在李在明总统的“未来应对基金”操作,多年后的下任总统可能只留一声哀叹。
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