海委會海巡署去年9月首度派出敦睦支隊到帛琉巡航，並在海巡船艦上，展示台灣、帛琉兩國國旗；海巡署艦隊分署長黃宣凱與警大水警系學生們合影。（資料照）
〔記者羅添斌／台北報導〕台灣海巡外交寫下新篇章！根據海巡署最新出爐的 116 年度預算書顯示，我國海巡艦艇預計在 116 年 10 月首度前往菲律賓，執行為期約 8 天的「遠洋敦睦計畫」。這次任務預計派出海巡官兵與中央警察大學水警學系學生共計 100 人，不僅是海巡署成立以來的重大外交突破，更是台灣具備海上執法與軍事性質的公務船艦，睽違 53 年後再度以敦睦名義正式訪問菲律賓。
過去我國的敦睦遠航訓練一向由海軍主導。回顧歷史，海軍自 1953 年起就曾多次造訪菲律賓，但隨著 1975 年兩國中斷外交關係，海軍敦睦艦隊在 1974 年完成最後一次訪問後，便不得不停止前往菲律賓。半個世紀以來，台菲雙方的正式船艦互訪形同中斷。直到近年，海巡署積極建造大型巡防艦、打造「第二海軍」，並在 2025 年 9 月首度由 4000 噸級台北艦領軍成功出訪帛琉，才正式開啟了「海巡敦睦」的新模式。
海巡署除役的500噸級巡防救難艦，改裝轉移給菲律賓作為執法船。（翻攝自VesselFinder）
資深政府官員今天指出，這次海巡署將目標瞄準菲律賓，在地緣政治上具有極高的指標意義。近年台菲兩國在南海都面臨中國的灰色地帶威脅，雙方在海洋執法與區域安全上的合作越來越緊密。從過去菲律賓海巡署高層罕見來台出席警大畢業典禮，到台灣近期計畫援贈退役海巡艦給菲國，雙方的默契早已悄悄建立。明年 10 月的「台菲海巡外交」更上一層樓，直接開著貼有「TAIWAN COAST GUARD」的國造艦艇駛進菲律賓，等於為兩國中斷 53 年的敦睦史寫下全新篇章。
他表示，相較於海軍每年以三艘艦艇展示國力但相對敏感的敦睦遠航任務，海巡署的「非軍事」公務身分，正是突破外交困境的絕佳利器。這趟 8 天的航程，表面上是帶領中央警察大學學生進行六分儀觀測、海上實習與執法教學的訓練，實際上更是以海上人道救援、打擊海上犯罪等「非傳統安全議題」與菲方進行實質交流。這種做法不僅能有效降低周邊國家的政治敏感度，更能展現台灣作為海洋國家的彈性與靈活度。
這筆預算計畫目前已送交立法院審議，隨著這項歷史性的「海巡遠洋敦睦計畫」曝光，預計將成為立法院各黨派關注與攻防的焦點。海巡署近年透過「國艦國造」提升實力，如今更成功將防衛力量轉化為外交能量。這趟明年 10 月出發的菲律賓敦睦之旅，不僅是 100 名官警與學生的實習挑戰，更是台灣海巡外交在國際舞台上的關鍵一棒。
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