
當同屬「亞洲四小龍」的韓國與台灣,正面臨少子化帶來的人口負成長,以及民眾「未富先老」的問題時,另外兩隻「小龍」:香港與新加坡,除了依賴移民創造人口成長外,也同步推動鼓勵生育的政策。香港特區行政長官李家超先前更提出,從長遠來看,香港的人口將會突破1000萬人,學者則建議可以2046年作為目標。 鼓勵生育措施出爐 香港特首李家超今天發布「2026年施政報告」,以及自1997年香港回歸以來首份「五年規劃」,引發各界高度關注。而港府施政目標除了持續建設香港成為國際金融中心等措施外,有關各界討論已久的香港將以1000萬人口為長期目標一事,政府報告雖然沒有明言,但也推出了眾多的配套措施和鼓勵生育的措施。 根據9月16日最新發布的施政報告,香港政府採取新舊措施並行的方式,推出「鼓勵生育十一措施」,其中包含受到好評的新生兒生育獎勵金港幣2萬元(約新台幣8萬元)、新生兒雙倍免稅額等措施都將持續。此外,港府也加碼,未來如果香港家庭生育第二個和更多的小孩,生育補助將加碼至港幣3萬元(約新台幣12萬元)。 如果居住在香港的納稅人,有第二名、或更多的子女在出生,自頒布日起,子女的免稅額將由 港幣14萬元(約新台幣52萬元)提高至港幣16萬元(約新台幣64萬元),且可按現行機制申請至子女年滿25歲為止,這項安排將由2026至2027的課稅年度起生效。 此外,符合資格的家庭,包含其子女實施日後在香港出生,且其父、或母至少一人為香港永久性居民,則在生育前一年、或後兩年內,如購置住宅,可獲減免最多港幣2萬元(約新台幣8萬元)的購屋印花稅,這項減免將於修訂條例草案獲通過後生效。 香港達千萬人口不是夢? 而相對於國發會日前預估,台灣的總人口數將在2046年跌至2000萬人以下、2075年更會僅剩下1215萬人一事,目前約為750萬人口的香港,與約為610萬人的新加坡,則會透過放寬移民政策、並鼓勵內部生育,來促進人口成長。 對此,港媒今年曾多次報導,李家超曾表示香港要有1000萬人口才能保持競爭力,也有學者認為應以2046年為千萬人口的目標。若能順利達成,香港人口屆時將超過台灣人口的一半。 令各界相當意外的是,在9月16日港府公布的「2026年施政報告」、以及「五年規劃」當中,都未明確提及香港的人口成長目標,可見這項主張可能仍在研議階段。 不過,香港立法會議員林順潮曾在5月投書媒體指出,如對比新加坡在2000年人口約為400萬,而至今已增至約600萬,20多年間人口增幅達50%。反觀香港,2000年人口約為670萬,至今僅增至約760萬,增幅不足14%,那香港的人口成長,還遠遠落後於新加坡的增幅。
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