（中央社記者游凱翔台北17日電）年底九合一選舉將至，專家今天表示，面對新型態灰色地帶襲擾與複合式威脅，地方政府須打破傳統防災思維，各縣市長參選人應將「戰災」納地方防災準備一環，並於選舉期間提出具體的「韌性政見」。
民間團體「黑熊學院」上午舉行記者會，黑熊學院共同創辦人何澄輝分析，台灣14條國際海纜高度集中8個接收站，屬極具脆弱性關鍵基礎設施，若敵方衝突初期物理破壞或網路攻擊，極易搭配假訊息傳播引發社會混亂，地方政府平時即應建立非商用的通訊備援手段，讓緊急的資訊通報管道，能在極端情境下穩定民心。
針對基層防衛能量，黑熊民防教育協會理事長劉文指出，民防的核心在於民眾自發性參與，地方政府應善用現有村里與社區管委會系統，建立「模範韌性社區」評鑑與獎勵機制，鼓勵鄰里社區盤點防空避難處所，包含處所緊急照明、衛生設施，並設置不斷電系統等應變設備。
總統府全社會防衛韌性委員會委員劉玉皙特別關注中小企業在戰災下的生存困境。她指出，相較大型企業可接收中央資訊，在地中小企業常陷入「資訊孤立」，縣市政府最關鍵的協助不是事後金錢補貼，而是事前提供充足資訊，並善用在地管轄權回應企業關心的三大面向，包括勞僱關係、水電能源供應、交通管制與動線調度。
經濟民主連合智庫召集人賴中強呼籲，年底新任縣市長就任後，應立即提出2025至2027近3年的民防預算分析報告，全面盤點用於支援民間力量、應對灰色地帶與戰災風險的經費編列，涵蓋組織訓練、資訊與情報系統、演習宣傳、物資儲備及救災設備場所等項目。
黑熊學院執行長朱福銘提到，國家防災準備不能僅停留在天然災害，更必須重視「戰災」與「灰色地帶作戰」的防備應變，而縣市政府的正是國家總體韌性的第一線。黑熊學院與出席專家共同呼籲所有縣市長參選人，不應忽視戰災與灰色侵擾議題，應提出明確的戰災應對與韌性政見，接受選民檢視。（編輯：張良知）1150917
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