国家人口和计划生育委员会主任李斌11日在“7.11世界人口日”纪念大会上表示，中国人口总数占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，未来仍将坚持现行生育政策。另外，中国0至14岁人口为2.2亿，约占总人口的16.6%，对此人口专家表示，中国已经进入“少子化”社会，这将直接导致劳动力面临结构性短缺，给人口均衡和经济社会发展带来严重影响。
11日，第22个世界人口日。图为合肥一幼儿园父母与孩子一起绘画。
李斌表示，中国的婴儿死亡率、孕产妇死亡率等指标均处于发展中国家最好水平。与改革开放初期相比，人口平均预期寿命从68岁提高到73.5岁，达到中等发达国家水平；人类发展指数从0.53上升到0.66，是全球提高最快的国家之一；贫困人口大幅度减少，成为发展中国家消除贫困的典范。
人口均衡发展 视为长期任务
李斌认为，现阶段，中国人口众多的国情没有改变，经济社会发展和资源环境仍然面临较大压力；劳动年龄人口在到达峰值后缓慢下降，劳动力成本趋于上升，对加快转变经济发展方式、提高人口素质提出了迫切要求；人口流动迁移活跃，城乡人口分布出现根本变化，对社会管理和人口管理带来新的挑战；人口老龄化进程明显加快，出生人口性别比长期偏高，成为社会和谐面临的重要问题。
李斌指出，未来一个时期，人口数量问题仍然是制约中国经济社会发展的关键性问题之一，人口素质、结构和分布问题将逐渐成为影响经济社会协调和可持续发展的重要因素。
面对新形势，中国政府把全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展作为战略任务，纳入国家“十二五”规划总体部署，摆在更加突出的位置。李斌表示，中国将坚持和完善现行生育政策，稳定低生育水平；着力提高人口素质，加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，加强流动人口管理和服务；完善社会保障和养老服务体系，应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，促进家庭和谐幸福。
0－14岁人口锐减 劳动力临短缺
另据今年4月底公布的第六次中国人口普查数据显示：0至14岁人口为2.2亿，约占全国总人口的16.6%，比2000年下降了6.29个百分点，仅相当于1982年第三次人口普查（33.6%）的一半。很多人口专家断言，中国已经进入“少子化”阶段。
北京大学人口研究所教授穆光宗称，少儿人口减少的直接后果是未来18岁至35岁黄金年龄组劳动力的减少，意味着国家经济发展潜力弱化。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授也认为，由于出生率降低、高等教育发展分流劳动力等原因会导致廉价劳动力越来越少，很多劳动密集型企业将出现劳动力短缺。
防人口老化 粤争当两胎试点
广东省政府日前正式提出“单独可生二胎”（夫妻双方只要有一方是独生子女，就可生两胎）试点申请，广东省政府副秘书长、广东省人口计生委主任张枫表示，广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”的试点的条件，但能否得到批准，要由国家决定。
据人口学家判断，广东人口形势面对三个“高峰”，人口总量高峰、劳动人口高峰、出生人口高峰。张枫表示，在总人口中，城市外来人口约占掉一大半，这些外来人口瓜分当地教育、医疗、社会保险等公共服务资源，这样人口素质、结构分布问题，将成为影响经济、社会和发展的主要原因。
据了解，广东连续10多年保持在低生育水平，广东妇女生育率为1.7左右（即平均每个妇女一生共生育1.7个孩子）。
其中，60岁以上户籍老年人口比重可能达到12%，独生子女家庭的养老风险持续增加，需要投入更多的社会保障和社会服务资源。经专家估算，广东实行“单独可生二胎”政策，对人口总量的增加影响甚微。
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