台湾2012总统大选1月14日举行,马英九连任,对此,清华大学中美关系研究中心《中美关系简报》分析认为,虽然学者和媒体普遍认为,“九二共识”是决定选举胜负的关键因素。但事实上,过分解读“九二共识”在选举中的意义,并不可取,“九二共识”距离成为“台湾全民共识”还有相当长的路。
对于此次台湾大选,两岸的学者和媒体以及国际社会都有着不同的解读,但一个普遍的共识在于决定选举的胜负手是“九二共识”,也即对两岸和平发展与稳定的大局的支持还是否定。马英九将他的两岸政策作为主要的施政成就在选举中大加宣传,在选举的最后阶段,马英九成为了台海和平与稳定的象征,而蔡英文则被视为两岸动荡和关系倒退的象征,民进党在蔡英文败选后将她空洞的两岸政策和“台湾共识”视为主要败笔,甚至一些民进党内的高层提出了修改党纲,重新考虑“台独”纲领的问题。
在这样的氛围中,台湾岛内的舆论几乎一边倒的认为马英九的胜利意味着“九二共识”战胜了“台湾共识”。台湾《联合报》1月15日的社论称,这是一场“支持九二共识”胜过“否定九二共识”的信任投票,现在“九二共识”已经经由选举的“民主程序”成为多数选民背书的“台湾共识”。《旺报》将马英九的胜利视为“台湾民主发展史上一场有意义的胜利”,从政治发展观上说,是“和中”战胜“仇中”;从两岸关系角度来看,是“九二共识”的胜利,应该“使九二共识成为全民共识”。台湾《中国邮报》更是明确呼吁马英九在他的第二任期内同大陆缔结和平协议。台湾学者杨开煌教授认为马英九应该将“九二共识”立法,还应建立两岸和平发展委员会,并吸纳在野党。
毫无疑问,马英九的获胜确实与其近4年来与大陆共同坚持“九二共识”、反对“台独”的两岸政治协商基础,恢复并大力促进两岸之间的和平发展有关,但用选票来对“九二共识”做出评判却并不全面,也谈不上科学。
首先,此次选举中,最坚定支持“九二共识”,呼吁两岸统一的新党等小党呈现出泡沫化的趋势,在立法院选举中得票率惨淡,一定程度上说明选举并不是按照两岸政策的政治光谱而取决于候选人的素质、民众对施政的满意度等多方面的综合因素。
其次,相交4年前,在“九二共识”政治基础上,两岸制度协商已经取得丰硕成果,并惠及两岸民众,通过马英九4年的施政与选举中的宣传,台湾民众对“九二共识”的认识也理应更加深入,但是国民党获得的支持度却在缩水,即使加上属于泛蓝的亲民党,蓝营的总体支持率也下滑明显,这说明“九二共识”即便获胜,优势也并不稳固,马英九未来推行更加艰难的两岸政治与安全方面的协商将会遇到更大的困难。考虑到台湾民众的“中国认同”持续在低水平徘徊,过分解读“九二共识”在选举中的意义,并不可取。
再有,四年来,民进党在持续坚持“台独”基本纲领,否认“九二共识”的情况下,在县市长选举和“五都选举”中取得了非常重要的战绩,即便输掉了此次的领导人选举,也有超过四成的选民依然支持民进党,相比4年前大幅缩小了劣势,在立法院选举中,民进党更是增加了13个议席。这些都说明,“九二共识”在绿营的支持者中所起到的效力并不大,“台独”的思想仍然在台湾政治思潮中相当有市场。“九二共识”距离成为“台湾全民共识”还有相当长的路,甚至难度在继续加大。
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