经济转好,政府免却2005至2008年财政年度大学削资5%,八大院校毋须遭削减5亿至6亿元,加上大学筹款及开办自资课程大幅开源,令财政松绑。院校原本为应付削资,纷纷降低新入职员工的薪酬福利及推出离职计划等「止血」,但在目前大学资源较充裕下,压力已大幅纾缓。其中香港大学去年度累积现金破100亿元;中文大学订明,盈馀超标的学系需上缴「私己钱」,希望学系「应使则使」。
香港最高学府?香港大学去年度坐拥多达102亿元现金,投资回报率却仅为7%左右,较金管局总裁任志刚管理的外汇基金的去年回报率9.5%还要低。港大发言人解释,手上逾百亿元现金,当中约八成因营运及特定用途,只能投资於低风险产品,仅两成现金可作较高风险的投资,并非整体投资回报率偏低。
投资分3类收益约7亿
根据港大去年度(截至2006年6月底)的财务报告,港大去年度共支出48.21亿元,手上可供投资金额达102亿元,投资「收益」约7.13亿元(相当於约7%的回报率)。
港大传讯总监马妙华表示,港大手上现金分为3类型作投资,大约一成多至两成(约20亿元)以「留本基金」形式投资,该笔现金虽可投资较高风险的产品,但大学政策以保本为前提,而留本基金去年度回报率约为12.2%。另有约四成现金则以「一般基金」名义投资,「一般基金」的现金,往往是港大日常各类开支的「准备金」,可能需随时调拨。最后馀下的四成现金,则放在「特别基金」作特定用途,不能随便调拨。
港大:八成现金不能高风险投资
几占八成现金的「一般基金」及「特别基金」,去年度回报率分别为4%及4.5%,水平不算高,主要因为两笔现金均有应付日常开支及特定用途,不能作高风险投资。由於多达八成现金只赚取约4%回报,结果即使有小部分现金投资在较高风险的产品,但整体投资回报还是被拖低至大约7%。
马妙华说,港大属公立大学,并非私立大学,须向公众问责,不能随便投资,务必以审慎为先,而港大的投资方式已日趋多元,未来也会朝这方向发展。
不过,港大并没有披露负责大学投资的董事薪酬,外界无法评核投资回报是否「与官职相称」。金管局总裁任志刚2005年的年薪达997.5万元,而外汇基金06年投资回报率为9.5%。
中大学系盈馀过百万下学年起须上缴两成
为保障拨款用得其所,中文大学去年向各学系订明,下学年起盈馀超过预算10%或100万元以上,仅可保留八成盈馀,其馀必须上缴大学中央。有教授承认,大学财政的确较数年前松动,但绝非「水浸」,新规定是为鼓励学系「应使则使」。
鼓励应使则使
据了解,中大去年6月发出内部通知,07/08年起各学系每年保留「私己钱」上限为100万或一成拨款,超出上限的款项,只能保留当中八成,其馀两成须上缴。在上缴的盈馀中,一半给学院重新分配予有需要的计划,另一半拨归大学中央。此外,目前各学系若不够钱挽留或聘请人才,中央可先行垫支。
有中大教授指最近获通知,其所属学系约20名教学人员,每人可获万多元更换电脑或仪器,研究人员所获金额将再增加。他说,员工没有加薪,但最近大学的气氛是财政较以前宽裕,研究和更换仪器的拨款感觉较「松动」,不过,他强调今次更换电脑有实际需要,并非「乱花钱」,且大学内部有审计部门,不能「乱使」。
据悉,有中大学系至今滚存约800万元,该系教授说:「薪金是学系最大的开支,若将人手解冻,聘请数名教授,盈馀很快用光。」另一名中大教授说,中大多年前起实行一笔过拨款,即中央直接拨款予各学系,并规定学系有一成开支是随时可以扣减,以备不时之需。过去大学财政紧绌,以合约教师代替实任教师,准备随时「炒人」,他们的薪酬都算在一成可随时扣减的开支之内,故所谓的「10%盈馀」并非「真金白银」,中大只是帐面上「水浸」。
需用盈馀付有薪假代课薪金
他续称,部分学系或许有较多「真金白银」盈馀,但中大教授每6年可享有1年学术假期,部分在退休前累积了不少假期,学系需动用盈馀支付有薪假和聘请代课教师的薪金。虽然不排除有学系「水浸」,但同时亦有学系出现赤字,特别是有较多学生修读外系课程的学系,因中大「钱银学生走」,资源会流向多人修读的课程。
他说,大学并非「逼人花钱」,新规定「好像父母每周向女子发放零用钱,一人收到后马上用光,另一人宁愿捱饥抵饿,也要将钱储起。父母於是向前者说:『你把钱花光以后,我不会再理你。』又向后者说:『若你再不吃饭,我便扣你钱。』他认为,新规定会对省钱过度的学系构成威胁,对大部分学系影响不大。
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