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香港学界忧教育局强推国民教育

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香港教育局将于9月起推行德育及国民教育科,社会一直争议应如何评估学生是否爱国。而教育局表示将会透过问卷调查取得相关数据,但负责修订问卷的学者承认,部分问题设定偏颇,当局并未回应。学界质疑,教育局将全港整体表现给予学校比较,对学校间接构成推动国民教育压力,促请局方厘清数据用途。

香港教育局将于9月起推行德育及国民教育科,社会一直争议应如何评估学生是否爱国。教育局2008年起透过“情意及社交表现评估”问卷,要求全港中、小学评估学生是否爱国,当中包括有“即使人民认为国家所做不对,也应该支持国家”、“为了保障中国的就业情况,我们应该购买中国制造的产品”等问题,教育局于调查后会向学校发放全港整体表现作比较。负责修订问卷的学者承认,部分问题设定偏颇,当初有向教育局反映,但对方没有接纳建议。学界质疑,教育局将全港整体表现给予学校比较,对学校间接构成推动国民教育压力,促请局方厘清数据用途。

当年负责设计问卷的教院评估研究及发展中心总监莫慕贞接受本报查询时表示,2008年获教育局委托修订问卷,当时已发现部分问题偏颇,向当局反映,但教育局指问卷获国际广泛采用,未有回应她的反映,问卷并一直沿用至今。莫慕贞说,整份问卷分四部分,其中“对国家的态度”的问题来自国际教育研究合作机构“国际教育成就评价协会”(IEA)。

教育局网页则表明,上述评估不设任何预设立场,学生可从批判性角度自由表达意见,学校也不宜侧重个别题目评估表现数据。对此,媒体17日向教育局查询回应,但该局当天未及回复。

被指偏颇的问卷分中学版和小学版,分别供中学生和小三至小六生填写,评估学生自我概念、对国家的态度等观念,学校可自选适合问卷使用。中学版共有31条问题,小学版只有9条,两份问卷同时问学生对国家的态度,要求学生就“即使人民认为国家所做的不对,也应该支持国家”、“中国国歌对我来说是重要的”等问题,以4种程度回答是否同意。

据了解,教育局收集和分析全港学生数据后,会向学校发放全港学生平均数值,学校可按该校学生数值与全港平均数比较,了解学校各方面的表现。莫慕贞解释,若学校表现高出或低于全港平均分的数值范围,会建议该校检讨;学校有机会因而改变校政,配合评估结果。

通识教育教师联会主席许承恩认为问题的字眼有偏颇,以“即使人民认为国家所做的不对,他们也应该支持国家”一句为例,问题无清楚解释“不对”和“支持”之意。学生回答“极之同意”可被理解为爱

国,即使学生回答“毫不同意”,依然可理解为“批判性爱国者”,教师无法透过问卷了解学生真正想法,令问卷失去意义。他认为,当局可改用质性研究,例如让学生回答简单问题,借此了解学生真正想法。

教协会长冯伟华批评,问卷部分问题具引导性,所得数据的代表性和准确度成疑。此外,当局虽将问卷视为自评工具,但学校无法得知当局如何运用数据,令人担心若学校学生问卷“表现不佳”,令学校感到被施压而加强国民教育,希望在下次自评中“做得更好”,令学校“自行”加强推动国民教育。

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