胡锦涛于2002年11月16日当选中共中央总书记至2012年卸任,整整十年间。其实胡温的十年,给人民既带来了欣喜,带来了实惠,带来了变化,也留给人们遗憾,留给人们不满。千秋功过,留与后人评说。本文试图对这十年做个回顾,也算对胡温十年做一个简要的评价,一家之言,仅供参考。
平心而论,胡锦涛的十年,是以惊艳开场。这个评价不过份。也以惊喜结局,这个也很中肯。说开局,胡锦涛废除领导人出访迎来送往,取消北戴河夏季办公,造访各民主党派,赴西柏坡强调两个务必,确实也刮来政坛新风。而后在2003年非典疫情防治中,挥泪斩马谡,同时免去卫生部和北京市市长,任用了王岐山和吴仪,立即扭转了非典防治不力的局面,在全国人民心目中树立了威望。与此同时,江泽民的民望却在下降。于是2004年9月,军权顺利交接,真正开启了胡锦涛时代。
综观这十年,胡锦涛作为第四代领导人的功绩,笔者之前博文曾经总结了三点,结合这段时期的思考和形势变化,主要归结为四点。
一是创立了科学发展观。胡锦涛执政之初,就推出了科学发展观,并以此来指导近10年的实践,实现了以创新理论指导新的实践,回答了什么是发展,怎么发展,为谁发展等重大问题。同时胡锦涛确立了中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义制度。这其中最大的变化就是唯GDP论改成了以人为本。
二是为中共建立规范化的退休制度建立了不可磨灭的历史功勋。胡锦涛从十二届开始担任中央委员,十四大担任政治局常委,驰骋政坛数十年。这次十八大,为了党的事业的继往开来,为了建立更加规范的退休制度,为了让新一代放开手脚,减少老一代人的干政,胡锦涛毅然决然裸退,开创了领导人到站下车的党和国家领导制度改革的先河。他的高风亮节和英明决策将载入史册。
三是开创了大陆和台湾和平发展新局面。把两岸关系纳入到和平发展的轨道,两岸关系是历史上最好的时期。胡锦涛做到了硬的更硬,软的更软,以四个绝不开篇,展现了对台原则问题不妥协,不让步;同时积极促进国共两党高层交往,推进两岸经济合作。近期民进党领导登陆,说明了胡锦涛的对台政策和思路是成功的。对台工作的成效,是两岸同胞公认的。
四是求真务实关注民生,多元化思潮社会形成。这十年,从废除农业税,和普及业务教育免学费,到农民的医疗保险,以及社会主义新农村的建设,是普通老百姓感受实惠最多的时期。同时,随着社会思潮的多元化以及互联网的发展,开创了网络监督新形式,推动了中国政治和社会的深刻变革。互联网、微博等开创了民主监督的新形式,从一定层面推动了中国的政治民主,引发了人民思潮的巨变。
这十年,留下的遗憾和不足,主要有以下几个方面:
一是政治体制改革严重滞后。在政治体制改革方面过份强调循序渐进和顶层设计,造成政治体制僵化、党和国家的领导制度的改革滞后,甚至比不上越南。差额还是在基层,老百姓参政议政的渠道不畅,造成官员的民本意识缺失,严重脱离群众。
二是经济体制改革停滞不前,权贵资本主义抬头。16届三中全会虽然通过了深化市场经济体制改革的决定,但后续的改革停顿,政府和市场的关键一直没有理顺,改革成了口号,政府对经济的干预扰乱了经济秩序,滋生了腐败,同时成就了官僚资本主义和权贵资本主义,为后续的改革设置了极大障碍。利益集团对改革已经成为绊脚石。
三是腐败愈演愈烈,政府的公信度降低。由于缺少监督,缺少考核,政府官员道德缺失,包二奶,受贿,谋取个人私利,诞生了大批裸官,大大降低了党和政府在公众中的形象。
同时,政府处理问题的角度不能从老百姓利益出发,而是维护自身的利益和集团的利益。
其实胡锦涛从掌权之初,可以看出他还是有抱负,有思想的人。从深化经济体制改革,到建设社会主义新农村,建设和谐社会,建设创新型国家,创立科学发展观,提倡包容性发展,这些理论最终没有得到很好的实施和落实。一方面,可能和胡锦涛过于严谨的性格、缺少雷厉风行的举措有关。同时,可能受制于老人政治和利益集团,束缚了胡的手脚。但是,这正是我们这个时代的悲哀。唯有改革,才能解决中共和中国的问题。新一届政治局已经产生,我们拭目以待。
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