针对港府建议终院就外佣居港权提请人大释法，已退休的终院常任法官包致金称，“暴风雨”非指律政司促请终院“北望神州”或任何单一事件，而是有迹象显示社会将有重大争议。
香港律政司长袁国强13日承认政府在2013年2月外佣居港权终审上诉，将提议终审法院提请人大释法，重新诠释1999年吴嘉玲案首次释法内容，期望一石二鸟解决外佣与双非儿童居留权问题。但他强调终院拥有最终决定权，政府绝非向法院施压，明言“不会带来法治暴风雨”。
不过，早前在退休前提出“风暴论”的终院非常任法官包致金，接受前立法会法律界功能组别议员吴霭仪访问时进一步解释他的忧虑，指前律政司长梁爱诗近日对法官作出政治性的批评言论，以及有言论认为要限制法官国籍等，而“前所未见的暴风雨（storm of unprecedented ferocity）不是指她（梁爱诗），而是她把界线向前推了，就会与其它意见引起冲突和重大争议，这就是我说的暴风雨，我不是指摘任何人”。
包致金2012年10月底退任终院常任法官，他在告别仪式后直言“暴风雨”已然出现，笼罩香港法治。10月初，前律政司长梁爱诗表示，终院1999年的吴嘉玲居港权案指人大决定一旦违反《基本法》，终院有权宣布决定无效的说法引起内地反响，并指香港法官及法律界对“中央与特区关系缺乏认识，知道便不会犯错”。梁又提到，释法较有把握解决双非问题。至11月初，内地法律学者程洁认为，香港法官应清一色由本地人出任。至12月13日，律政司长袁国强承认已向终院提议释法。
包致金接受访问时说，无论会否参与菲佣居港权案终审上诉，开审前皆不宜评论，但他感觉很多事件可能触发暴风雨。他强调“暴风雨”非指律政司促请终院“北望神州”或任何单一事件，而是有迹象显示社会将有重大争议。
包致金其后接受吴霭仪访问时进一步解释，直言梁爱诗等人的言论犹如试探，“暴风雨不是指她，而是她把界线向前推了，将与其它意见冲突，引发重大争议。这就是我说的暴风雨，我不是指摘任何人”。他屡次明示山雨欲来，希望各方保持警惕，才可维护法治。
包致金曾暗示“暴风雨”已变本加厉，“我必清楚扬声，警觉众人，不能不动声色。现在较我初次说出暴风雨那时，大家更需要严阵以待”。
袁国强强调，政府根据《基本法》“透过司法体系请求终院考虑寻求人大常委澄清”，并非向终院各法官施压，亦非政府要求人大释法。他绝不认同释法为香港法治带来暴风雨，表示已聘请香港资深大律师及英国御用大律师提取专业意见，考虑过所有方法，才决定这样做；而律政司按一贯做法不主动公开上诉文件，冀保司法独立。
他又响应说，律政司无法控制“几时审、边个审”，绝非等候不时提出异议判决的包致金离任才提议释法。他重申终院自行决定是否释法，提请与否，必会考虑可能出现的情况，即使释法影响到2001年“庄丰源案”判决，亦非打开坏先例，因普通法地区的法庭，亦曾在适当时候考虑法律和案情而不按先例判决。梁爱诗昨称，支持政府按法律程序解决居留权问题，表示按照程序做便不会破坏法治和司法独立。
终院首席法官马道立及大律师公会主席林孟达俱不评论案件，林指不适宜太快就律政司取向作结论。律师会会长叶礼德则说，目前评论案件或评论释法会否破坏一国两制，属言之尚早，但不认为政府向终院施压。叶认为市民一向关注释法问题，政府会小心处理，不相信案件影响香港自由民主。
不过，港大法律学院助理教授张达明形容律政司申请是“强权解决问题”，“终院好难话无压力……否则可以更快解决双非问题”。他认为，政府借外佣案请人大释法解决“双非”问题，藉澄清99年释法原意而解释《基本法》的居港权条文，等同扩大释法，把自治事务假手于人，使“一国”与“两制”变得模糊。
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