2006年7月1日,由于美国新泽西州州议会未能批准一项政府的平衡预算方案,致使该州政府将无权使用任何财政开支,州长科尔津不得不签署一项行政法令:关闭已经没有权力支出任何预算的州政府(州政府属下的大约4.5万名政府工作人员处于半失业状态)。
获悉这样的消息,一点都不感到震惊,因为美国地方政府的无能不仅是第一次:比如,2002年7月1日,由于田纳西州州议会未能通过提出的一项于解决巨额赤字问题的平衡预算提案,该州政府宣布停止政府部分办事机构的运转(约有2.2万名政府工作人员也是处于了半失业状态)。
无偶又有三,这般无能的例子,不单是美国的地方政府,包括联邦政府都曾出现过:
1995年11月14日至19日、1995年12月16日至1996年1月6日,由于美国国会与政府在平衡预算问题上的分歧和对立,致使美国联邦政府的部分机构两度关门,大批联邦机构雇员回家待业,政府机构处于半瘫痪状态。
作为世界上最富有的国家,竟然发生养不活政府工作人员、发生议会与政府对着干的局面,不能不说是无能;甚至田纳西州州长唐.森德奎斯特在2002宣布关闭政府办事机构的理由竟是“州财政面临破产”,而根本无心保持政府的形象。
作为一名中国公民,当然就有理由不加掩饰地嘲笑美国政府,竟然不能掌控议会,竟然缺乏“上路罚款、抓嫖创收、拆迁为商、卖地入库”的好手段,竟然连政府基本的公权----生存权,也维持不了。
那究竟是什么缘故令得世界上最富有的国家,竟然出现这般无能的政府?引用古谚“士兵的勇敢或懦弱,由他的统帅决定”----比如,作为国家与政府元首的美国总统,在1857年(美国经济总量已是世界第一),总统詹姆斯.布坎南才有了一名由国库支薪的秘书,之前,美国总统居然要自己掏腰包雇请秘书;到了1932 年,美国总统胡佛的秘书得到了极大扩张,比1857年(时隔七十五年)增长了3倍,达到3名;直至1937年,罗斯福担任总统期间,终于忍无可忍地向国会提议批准设立总统的办事机构(白宫办公厅),而到得1939年国会才通过《改组法》,使得美国总统有了专为其服务的45名工作人员。
不仅于此,作为批准财政预算的美国“人大代表”,却也能不听党的指挥,甚至当执政党在占议会多数时,也可能出现本党议员不支持政府的财政预算案,导致政府提案流产(美国议员只对选举他的选民负责,而不是政党;其中包括既无强制性的党章约束,也无权采取强制性措施;只能是议会党团的领袖通过威望和影响,说服本党议员在一些问题上做出妥协或采取一致行动),包括议员的党籍,也可通过翌次选举人登记时变更,而勿需作任何入党(退党)的宣誓或“叛党”的忏悔。
简直就是一群乌合之众。
而恰巧,偶然读到了乌合之众的一员汉弥尔顿(美国宪法起草者之一)在《联邦党人文集》的自白----“作为分权(议会立法权)的一部分,用来控制政府弊病,可能是对人性的一种耻辱。但政府本身若不是对人性的最大耻辱,又是什么呢?如果人类都是天使,就不需要任何政府;如果是天使统治人,就不需要对政府有任何外来的或内在的控制。”
我想,这大约就是美国政府无能的缘故。
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