中国军队连日来的动向极其引人瞩目。高层人事尚在调整中,一场席卷全军的演习已经展开,同时军方还出台了再次要求离退休干部清退违规住房的通知,中共整军步伐呈现如火如荼的景象。然而,也有一些细节被注意。例如,要求已经离退休干部清退违规住房这样的一般规定,竟然得到解放军四总部与军委纪委联合发布,并且得到军委主席习近平本人的签署批准,如此高规格固然凸显高层的整军决心,但也在一定程度上暴露出在进行军队整顿中所遭遇到的内部阻力。而另一个同样得到习近平批准以及军队四总部联名发布的关于军队奖励的文件,一方面消减不必要的奖励,另一方面向作战部队倾斜。“一压一提”之间体现出的是军队向实战靠拢的趋势。

军队整风或受阻 习领四总部集体推动
据解放军官方消息称,新住房规定《关于进一步做好离退休干部违规住房用车问题清理工作的通知》(后称《通知》)是“经习主席批准,四总部、军委纪委近日联合发出”。从《通知》的标题已可看出,这原本只是一种常规性文件,而且是总后的份内工作,却是由军方四总部和军委纪委联合发布,特别是得到习近平本人的批准,如此极高规格引人遐想。与之类似的是,稍早前公布的《军队奖励和表彰管理规定》也是经过习近平本人批准,并且由解放军四总部联合制定。这种明显不相匹配的形式,虽能够体现高层的重视和决心,但也折射出在进行军队整顿中的阻力。观察者不禁要问,连这种改革的细节问题都需要军方高层集体推动,而如果没有这样的“阵势”,是不是就难以推行?
对执政者来说,如何在治国理政中改革军队顽疾一直都是一个难题。如邓小平在改革开放初期着手的“百万大裁军”尽管引起一定不满但仍然得以顺利推进,主要得益于其在毛泽东后无可争议的领导地位和权威。而其继任者江泽民对军队的改革力度也很大,包括禁止军队经商和两次大裁军。据内部人士透露,当时所遭遇到的来自军方的阻力其实是难以想象的。其实,中共十八大之后军方的整风运动一度出现十分乐观的局面。中共政治局出台整治官场不良风气的“八项规定”之后,军委立即跟进推出“十项规定”,其中“禁酒令”的成果更是值得大书特书。在此之后,一系列整治军车车牌、基建项目、房地产资源普查等行动亦有序推进。在2014年2月军方提交的整改成绩单显示,全军在约一年时间里清退不合理住房27,000多套,压减公务用车29,000多辆,车牌少发25,000多套,军级以上单位行政消耗性开支下降48%。尤其是军方高层徐才厚与谷俊山的落马受审,是军队反腐里程碑式的胜利,也对军中整风起到了强烈的刺激作用。
那么,既然成果如此突出,那么为何在清退离退休干部违规住房用车这样本属总后职责范围内的问题上还需以军委高层的名义推动之?此前港媒一篇文章《大陆军队清房攻防战》对此有过一些解释。军令一下,现役军官往往能够迅速执行,但是离退休干部和转业军官的清房工作却始终是个难题。在许多离退休官兵看来,自己为国家奉献了青春,甚至是自己的一生,得到一些物质补偿也于情于理。而且,贪腐并非个人行为,而是上面带头的“群体性违法”,如果上面得过且过,下面自然不能信服和依从。
“势”成破竹 军队整顿以实战为标准
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