“国家治理体系和治理能力现代化”，已被确立为全面深化改革的总目标，不过其具体内涵尚未形成共识。北京时间9月24日，中国社科院研究员莫纪宏在高校演讲阐释“国家治理体系和治理能力现代化”，认为是“国家管理的全面现代化。它要求在党的领导下依法建立完善的管理国家的制度体系，全面提升运用国家制度的管理社会各方面事务的能力”。另外，莫纪宏在演讲结尾阶段还不点名地提到了刘晓波，批评他曾经提出的“300年殖民地论”。
社科院莫纪宏讲座
莫纪宏是中国社会科学院研究所研究员，尤其专于宪法、宪政等领域，当天在北京师范大学的讲座也是基于其专业，从法理的角度分析习近平提出的“国家治理体系和治理能力现代化”，也即“四个现代化”之外的“第五个现代化”。莫纪宏通过列举中共历史上党内会议决议指出，“第五个现代化”其实是毛泽东、华国锋、邓小平、江泽民、胡锦涛数代中共领导集体现代化理想和规划的继承和发展。
例如，毛泽东在1945年《论联合政府》表示，使中国由农业国变为工业国，在1957年又提出，“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”。周恩来遵照毛泽东的指示，在1975年首次提出“四个现代化”概念。不过，这些设想大多仍停留在纸面上。改革开放之后，更为务实的领导层将现代化的概念一步步夯实和填充，并一直延续到习近平一代。
莫纪宏认为，“现代化”的概念具有时代性和相对性，在近代初期就是指工业化。而在现今，虽然国家的物质水平已经十分先进，GDP总量世界第二，硬件已经很充分了，但是民众的思维水平、整个国家的制度和治理水平还跟不上。这是需要提出“国家治理体系和治理能力现代化”的原因。
莫纪宏表示，“国家治理体系和治理能力现代化”归根结底是“国家管理的全面现代化，它要求在党的领导下依法建立完美的管理国家的制度体系，全面提升运用国家制度管理社会各方面事务的能力。”它的核心价值要求就是通过国家管理的全面现代化，为工业、农业、国防和科学技术“四个现代化”的实现提供良好的制度保障环境，并通过国家管理的现代化来提高中国参与国际竞争的软实力。这些表述还是首次出现，目前不知这种解释是否是执政党高层的内部定义，还是社科院或者莫纪宏个人的理解。莫纪宏特别关注法治在“第五个现代化”中的定位。他认为，之所以没有称“国家治理体系和治理能力法治化”，是因为法治其实也只是现代化的一部分；也没有说“国家治理现代化”，是因为突出“治理体系”和“治理能力”更有重点更为精确，是执政党对自身定位的一种新认识。
莫纪宏还提到了一个少有关注的细节。习近平在9月初庆祝全国人大成立60周年大会上讲话称，“60年前……通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中华人民共和国的根本制度……人民代表大会制度”。其意义就是先有《宪法》，后有人大制度，这就将人大也置于《宪法》的框架之内，校正了以往作为最高权力机关的人大及其代表们自视甚高，甚至某种“无法无天”的状态。这也是中共领导人第一次明确摆正其关系。
另外，莫纪宏还不点名批评了刘晓波和一些大V。他认为，大V们往往浮于空谈，说一些从“法制”到“法治”之类的改变，但是对于国家具体治理并无大的用处，因为这些论道都与国家社会现实情况脱节。2007年通过实行且被寄望甚高的《物权法》，现在也处于无人问津的境地。
莫纪宏还提到并批评了刘晓波曾提出的“300年殖民地论”。刘晓波在“六四事件”之前接受香港媒体采访时提出了“300年殖民地论”，引起海内外舆论争议。媒体问道，“那什么条件下，中国才有可能实现一个真正的历史变革呢？”刘晓波答，“300年殖民地。跳加100年殖民地变成今天这样，中国那么大，当然需要300年殖民地，才会变成今天香港这样，300年够不够，我还有怀疑。”
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