本来各界都认为已经平息的华府双橡园升旗风波，21日被美国国家安全委员会亚洲事务资深主任麦艾文（Evan Medeiros）一番话再度挑起，也将美国对此关切的级别从国务院提升到了白宫。
在华府一个论坛上，记者提问麦艾文对国民党新任主席以及即将访美的蔡英文发表寻求台湾共识，扩大处理两岸关系的民意基础两件事的看法时，他没有回答记者问题，反而利用这个机会借题发挥, 继续表达对升旗事件的不满，并连续强调与台湾的是“非官方关系”。问答虽然都没有直接提及升旗争议，但明显的是麦艾文将升旗事件比喻为“困难时期”,并提到“希望能够度过难关”，显然美台之间还有问题存在。
美国对台湾的愤怒仍未消退
措辞高度谨慎并经常要求谈话“不公开报道”（off the record）的麦艾文，21日还特别强调台湾方面不要把美台关系当作“理所当然” (take for granted)，在他严谨的白宫式外交辞令中算是重话了。
华府分析人士认为麦艾文的表态说明美方对台湾的不满仍在持续，或许是北京方面施加更大的压力。但根据记者的了解，北京方面本次是例行的抗议，并没有加大压力，与以往台湾代表在双橡园举办双十酒会后向美国国务院表态的规格没有不同。据了解，台湾驻美代表本次的举动主要是引发多方面的不满，甚至有各方人士测动联名至函美国国务院要求撤换台湾代表沈吕巡。
消息来源指出，沈吕巡回华府后立刻向美方道歉了，还获得美国助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）“面授机宜”的机会，但消息来源告诉记者，拉塞尔当着沈代表的面表达美国的关切后，将声明转由AIT发给台北，而不是按外交礼仪递给使节传达，显然美国已经不承认这位“代表”，对他已经不予以信任，不予以尊重。当记者问到，麦艾文说美台关系基础是坚实的，那台湾政府高度重视的双橡园双十就会今年十月还能办吗？消息来源表示，这个目前还未定案。
消息来源证实，华府与北京已经密集展开对中国国家主席习近平2015年访美行程进行规划。目前朝两个方案准备。由于习近平确定将出席联合国9月召开的首脑会议，可能借着出席联合国成立70周年大会的行程同时到华府进行国事访问。但也不排除另外的日期再安排习近平访美。美方与中方的消息来源都跟证实访问确定是2015年，但具体协调工作都还在初步阶段。
分析人士指出，可能是临近习近平访美，华府对可能影响中美关系的台湾问题格外谨慎。美国国务院副发言人哈夫（Marie Harf）前段时间连续两天明确的不反对中方设置台海新航线，要台湾自己与大陆协调。对于这件事涉及的安全及政治意涵，奥巴马政府的反应很不积极，哈夫只是表示，鼓励北京与受影响的各方谘商，以确保在这些新航路启用之前飞安关切得以化解。美国白宫与国防部方面目前没有表态。
北京方面2007年便开始与台湾协调航线问题，但是扁政府执政期间没有达成共识，马英九上任后对此也没有回应。因此北京最后透过ICAO处理。过程中美国民航事务的FAA曾与北京有过例行流程的沟通。美国国务院特别否认在中国2007年提出新航线规划时，美国曾反对过。她坦诚美国是知道北京将这么做的，但美国主要的关切是飞航安全。
针对华府智库提出此举显示中国未来可能片面在其划设的东海或南海防空识别区开设新航路的顾虑，国务院未予以回应。华府智库“2049项目协会”（Project 2049 Institute）执行主任石明凯曾表示，中国大陆早在2007年就提出在海峡中线划设新航路。2008年马英九就职后，中国的新华社就要求在台海设立防空识别区。石明凯认为，最终中国是想在南海与台湾海峡都划设防空识别区。
该智库题为《中国防空识别区：解放军空中监视的角色》报告称，解放军长期以来都试图通过空中力量要胁迫台湾。解放军空军1996年开始飞越台湾海峡，然后在1999年越过海峡中心线。有关设立防空识别区的公共讨论最早开始于2007年。在当时一系列的讨论中，一名退休的解放军将军认为，由于防空识别区一旦设立将引起国际社会关注，加上“台湾问题”是一个国际问题，所以有必要设立一个覆盖整个第一岛链以及延伸至中国南海的防空识别区。
报告称，针对防空识别区可能引起的对台湾的排挤效应，有评论家指出，只有当防空识别区的区域扩展至台湾的东部，防空识别区才能在“威迫台湾”这个问题上发挥有效的作用。对于解放军来说，减少台湾的空中区域是其战略目的以及区域领土主权声明的一部分。马英九2008年就任台湾总统后，中国官方媒体就立马发表社评称，假如设立一个防空识别区，整个台湾海峡将在中国的控制之中，中国东海以及南海问题将更容易解决。
报告在结论部分指出，解放军在联合空中监视能力方面取得巨大进展。中国2013年11月宣布设立东海防空识别区显示，中国有可能在未来再设立其他防空识别区。估计，中国南海、黄海（包括渤海湾）以及台湾地区上空将设立防空识别区。设立南海防空识别区将为台湾带来重大的政治挑战。根据将来可能的南海防空识别区以及现行的东海防空识别区的面积大小，台湾的领空以及美国和其他伙伴在该区域的领空建受到不同程度的压迫与排挤。
评论 (0)