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近四万亿央企境外资产未审计过

中共反腐对“长子”痛下狠手,2015年春节过后巡视组“复工”后的首项工作便瞄准26家央企。不过,官方对央企的反腐行动似乎存有“漏洞”,据全国政协委员中国审计署原审计长董大胜透露,中国中央企业有超过4万亿境外资产未纳入审计监督。

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全国政协委员中国审计署原审计长董大胜透露,中国中央企业有超过4万亿境外资产未纳入审计监督,同时他建议对国企和国有资本实行全覆盖,应该每一至两年审计一次。

《中国青年报》报道显示,至2013年底,110多家中央企业资产总额达到35万元人民币,而据国资委统计,境外经营单位资产总额占比12.5%。照此比例,中央企业的境外资产总额即超过4.3万亿元人民币(约合6374亿美元)。

董大胜透露,这部分央企境外资产“基本上没有进行审计”。《中青报》引述董大胜表述,“在过去多年的实践中,不成文的做法是审计署只对118家中央企业中的57家进行过领导干部经济责任审计,其余的企业由有关部门组织或者委托会计师事务所进行审计,对其他中央部委下属的企业,审计署从来没有审计过。”此外,对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计,这就存在着国有企业审计大量空白点。

对此,董大胜建议将所有国企、央企实行国家审计全覆盖,包括境外投资,均纳入审计监督。并表示应该建立对国企经常性的审计制度,争取对国有企业资产每一至两年审计一次,对国企领导人员的经济责任履行情况在其任期内至少审计一次,并对重大改组、并购、国有产权的处置转让、重大投资项目、大额采购事项和资金运用等等重特大事项实行专项跟踪审计。

董大胜是在国资委研究中心、中国企业改革和发展研究会与《人民政协报》共同主办的“完善国有资产监管体制研讨会”作上述表示的。该研讨会意在为国企改革,特别是针对“防范国有资产流失”贡献妙招。

有分析人士称,相关的措施改变未必会对审计结果产生重大影响。路透社引述摩根斯坦利经济学家乔虹的分析,“我们通常都只掌握投资资金流动的数据,而不是已有储备的价值。由于估值方面的困难,国企央企的总资产统计非常困难。”

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