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“特首超然论”挨轰 大律师公会斥无中生有


中联办主任张晓明9月12日表示香港特区行政长官的地位超然于行政、立法和司法三权之上,有关说法持续在香港社会遭到狙击。泛民会议及大律师公会指讲法是无中生有,对此深表遗憾。而向来与梁振英不咬弦的自由党立法会议员田北俊则表示,有很多属开明建制派的人士都对张晓明的言论感到诧异,开始思考究竟是否要站在“两制”的那一边。

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张晓明关于特首地位的言论再次在香港社会引起巨大争议

综合香港媒体9月15日报道,香港大律师公会14日晚发表声明,对张晓明日前表示,行政长官的地位超然于行政、立法和司法三权之上的讲法深表遗憾,认为会引起公众焦虑。声明指出,基本法清晰界定行政、立法、司法的关系和权责,“权力分立”的法律概念在基本法下充分落实;而行政长官的职位、权力和职能是由基本法界定,行政长官的行为受法院制衡,不论行政长官在政治体制的角色如何表述,亦不能被理解为凌驾于香港法律之上,公会促请张晓明和律政司司长早日澄清,消除公众疑虑。

泛民会议则发表声明,指张晓明日前表示行政长官的地位超然于行政、立法、司法的讲法是无中生有。声明指,基本法多项条文写明,行政长官受立法会制衡,又指行政长官梁振英涉及僭建及收受利益事件,都未有圆满交代和跟进,“特首超然论”会令人忧虑特首是否受司法制度监管,法律面前并非人人平等。

对此,与特首梁振英关系不睦的自由党立法会议员田北俊认为,特首的地位在意识形态上虽在香港排名第一,实属“超然”,但实权方面,立法会议员可否决或修改特首提出的方案,故特首在此限制下并非超然。他说,立法会议员应代表选民监察政府,可以支持、否决或修改特首提出来的方案。他指出,前两名特首通融“两制”,一直以来都是双赢方案,但近年特别是占中及政改被否决后,就走向两极,青年偏向“两制”那边,如在世杯外围赛时嘘国歌,形容“愈搞愈离谱”;而国家看见香港社会此情况,又偏向重视“一国”。
被问到张晓明言论会否影响建制派选情?田北俊说,好多属开明建制派的朋友听到言论时都感到诧异,令他们思考是否要“企返两制𠮶边”,因此他担心中间选民会认为中央官员愈来愈重视“一国”,而站到“两制”那边。

不过,香港律政司司长袁国强14日会见传媒时就称,应以客观持平的态度理解张晓明的演说,不应断章取义,无限放大。他解释,从政治体制角度看,行政长官是香港特区的首长,代表香港特区;而他也留意到,张晓明在演说中同时强调,行政长官和特区政府受立法和司法监管,即行政长官并非有任何独大的权力。他强调,行政长官并非如某些传媒或社会人士所言,像做了“土皇帝”般,这情况绝不可能;他不相信这是张晓明的意思。

另外,全国人大常委范徐丽泰亦认为,张晓明所指的行政长官的地位超然于行政、立法和司法三权之上,是指行政长官宪制上的地位是代表特区,因此高于行政、立法、司法三个机构。她说:“立法会开会,有很多官员出席,但立法会照开。但如果是行政长官出席,他入门前,秘书长会在议事厅入口说‘行政长官’,所有人就是站立,这就是尊重他作为特区首长的地位。”范徐丽泰又说,张晓明演讲是内地惯用的表述方式,与香港文化可能有差异,但她不认为张晓明讲法有让特首“做皇帝”的意思。

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