【聚焦】深陷"伊朗核泥潭"的特朗普将目光转向北韩核问题

有媒体报道称，美国总统特朗普正在敦促幕僚最快于今年秋季安排一场与北韩国务委员长金正恩的会晤。韩美两国8月19日已根据特朗普的指示，决定大幅缩减下半年例行联合演习"乙支自由护盾"(UFS)的规模及演习期限——这一系列举动，结果客观上让特朗普看起来正在采取先发行动，试图将金正恩拉回谈判桌前。有分析认为，特朗普原本打着阻止伊朗拥核的旗号发动战争，如今却深陷泥潭，正试图借助与"老熟人"金正恩重启对话来寻求突破口。

《华尔街日报》(WSJ)8月18日(当地时间)援引官员的说法报道称，"特朗普一直在秘密推进相关讨论，希望在下一次亚洲出访期间与金正恩举行私人会晤"，并称，今年11月在中国深圳举行的亚太经济合作组织(APEC)首脑会议或将成为这一契机。报道还称，"特朗普正在向幕僚施压，希望重启他在第一任期时曾展现出的那种戏剧性外交历程，以说服金正恩放弃核武器"。

WSJ分析称，"特朗普迫切渴望与金正恩举行一场重要会晤，这本身表明，在伊朗战争胜利渺茫的情况下，他正急需寻找一项最亮眼的外交成果"，认为特朗普正将与金正恩的一对一会谈视为重启与北韩对话的契机。不过，WSJ也说明称，"目前官方层面并无正在推进中的计划。此前，美国历任总统大多拒绝在无附加条件的情况下，与据信拥有数十枚核弹头的独裁者金正恩会面"。

2019年2月"河内无果而终"、朝美首脑会谈破裂之后，特朗普依然持续炫耀与金正恩的私交，并多次表态愿意在无附加条件的情况下与其会面。去年10月，他为出席在庆州举行的APEC首脑会议访韩期间，也曾公开表达会晤意愿，甚至考察了访问板门店的行程路线，但北韩方面始终未予回应。

特朗普此次下令缩减韩美联合演习，虽是出于对韩国在伊朗战争问题上协助消极等不满情绪所致，但同时客观上也成为他向金正恩直接以实际行动展示诚意的举动。特朗普将与金正恩的"良好关系"与缩减联合演习的指示相互挂钩，还声称金正恩方面已"作出回应"。

值得一提的是，金正恩此前在2018年至2019年朝美对话阶段，确实曾持续要求特朗普中止或取消联合演习。北韩外务省2019年6月还曾公开表达不满，指责美方违背了特朗普在板门店与金正恩会面时所作出的承诺，执意推进联合演习。

不过，有分析指出，与当时相比，如今北韩响应无核化对话的动机已明显减弱。自与美国谈判破裂后，金正恩一直专注于提升核能力，普遍评价认为，他已通过扩建并运转核设施等方式，大幅增加了核物质储备。此外，北韩借向乌克兰战场派兵，与俄罗斯构建起近乎同盟关系的全新合作纽带，近期又借中国国家主席习近平访朝之机，加快修复此前一度疏远的中朝关系。这一系列变化，也正在削弱制裁——这一在谈判中确保北韩无核化举措的核心手段——的实际效果。

与此同时，韩美两国也公开表达了希望与北韩对话的意愿，这使得金正恩的战略地位达到了前所未有的高度——即便谈判最终得以促成，金正恩也将在更为有利的格局下展开谈判。

面对这一系列外部环境的变化，金正恩借此契机、争取获得国际社会承认其"拥核国"地位的意愿，似乎也比以往任何时候都更为强烈。北韩此前虽为与特朗普的对话留有余地，但已多次表态称，核问题本身绝不会被列入谈判议程。金正恩已将拥核明文写入宪法，并推进了涵盖先发制人使用在内的核武力法制化，他本人更直接将"试图推动无核化本身"定性为"违宪行为"。

在这样的格局下，若朝美之间达成谈判，不排除出现一种"小协议(Small Deal)"的可能性——即仅有限度地消除洲际弹道导弹(ICBM)等对美国本土构成的威胁，而对瞄准韩国的中短程导弹等则采取默许态度，以此换取对北韩体制安全的保障。若将同盟关系也纳入交易考量的特朗普，把驻韩美军或延伸威慑等作为谈判筹码加以利用，那么在对韩国的实质性核威胁依然存在的情况下，韩半岛安全恐将首当其冲，遭受直接冲击。

美国传统基金会高级研究员布鲁斯·克林纳(Bruce Klingner)在接受WSJ采访时表示，"这无异于基于'个人交情能够实现美国外交政策目标'这一错误认知，去安抚又一个独裁者"。

另外，也有观点认为，若朝美首脑会谈选在深圳APEC首脑会议期间举行，作为东道主的中国恐怕并不乐见其成——分析认为，中方很可能不愿看到在习近平精心筹备的这场最高级别外交盛事上，特朗普与金正恩抢尽风头，导致整场活动沦为二人会晤的陪衬背景。也有观点指出，中方或许还会试图介入议题设定及会谈方式等环节，力图在谈判中掌握主导权。