在带来突破性发展机遇的同时，AI的迅猛发展也对完善制度框架提出了迫切要求，以营造创新环境、促进市场发展，并主动防范和治理由此产生的风险。许多先行国家已较早建立全面的政策框架，通过各具特色的发展模式，推动数据基础设施建设、支持企业发展并培养AI人才。
近年来，越南通过《到2030年国家人工智能研究、开发和应用战略》以及越共中央政治局于2024年12月22日颁布的关于推进科技、创新和国家数字化转型突破发展的第57-NQ/TW号决议等文件，逐步构建AI发展的制度框架，推动AI安全发展，为数字经济作出切实贡献。
然而，据专家评估，越南国内AI生态系统仍存在不少局限：市场尚处于起步阶段，税收、信贷和政府采购等优惠政策吸引力不足，导致掌握核心技术的企业数量较少，中小企业AI应用率仍然较低。同时，开放数据资源较为分散，高性能计算基础设施和大型数据中心建设尚未跟上技术发展的步伐。
在数据科学、半导体技术等前沿领域高水平专家仍然短缺的同时，AI研究与开发（R&D）资金投入也较为分散，尚未形成与国家突破性发展目标相匹配的有力支撑。
此外，尽管越南已初步构建AI发展的制度基础，但与先行国家相比，制度实施成效仍存在一定差距。市场、数据、人力资源、创新生态系统、投资和风险治理等方面的短板，要求越南继续朝着协调统一、公开透明并适应技术快速发展的方向完善相关制度。
在市场方面，越南需要通过医疗、教育、智慧城市等重点领域的政府采购机制，主动创造市场需求，同时建立和运行面向AI新型商业模式的监管沙盒（sandbox）机制。
从长远来看，为发展AI高素质人力资源，需要规范从基础教育、高等教育到劳动者数字技能再培训的培养路径；扩大高校AI、数据科学等领域的专业化培养规模；出台更具吸引力的人才待遇政策，吸引国内外AI专家。
实现资金来源多元化是其中的关键因素。国家财政应优先投入数字基础设施、基础研究和国家AI重点项目；同时，通过税收优惠、灵活的信贷政策、发展风险投资基金以及公私合作等方式，充分调动社会资源。
最后，加强“国家—科研院所、高校—企业”之间的紧密联动，并以企业为核心，将成为推动技术商业化、培育创新创业、提升整个经济体系AI应用能力的重要杠杆。
8月28日，越南政府批准《到2030年国家人工智能（AI）发展战略及2045年远景》，目标是将AI打造成为重新设计治理、生产和经营方式的动力，推动生产率提升，提高国家治理效能和企业竞争力。该战略还强调，以人才、基础设施和数据为基础，以制度和AI治理为突破环节；力争到2030年，使越南成为东南亚和亚洲地区具备人工智能研究、开发、应用和共同创造价值能力的中心之一。（完）
泰灵
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