台湾2012总统大选1月14日举行,马英九连任,对此,清华大学中美关系研究中心《中美关系简报》分析认为,正是蓝绿双方各自的执政县市成为了本次大选关键。
2012年的台湾大选中,国民党候选人马英九和吴敦义共获得选票689万1,139张,得票率为51.60%;民进党候选人蔡英文和苏嘉全共获得选票609万3,578张,得票率为45.63%;亲民党候选人宋楚瑜和林义雄共获得选票36万9,588张,得票率为2.77%。马英九和吴敦义领先蔡英文和苏嘉全79万7,561张选票,得票率差为5.97%。相比2008年的台湾领导人选举,国民党的优势显著缩水,当时国民党候选人马英九与萧万长共获得选票765.87万张,得票率为58.45%;民进党候选人谢长廷与苏贞昌获得选票544.52万张,得票率为41.55%。马英九领先221.35万张选票,得票率差为16.9%。也就是说,国民党此次与民进党之间的差距被缩小了141.59万张,得票率优势缩小10.93%,优势缩水比例达到近65%。
之所以马英九和国民党的优势缩水,有三个很显然的原因。第一,2008年的选举具有明显的反陈水扁贪腐和担忧“台独”引发两岸走向军事冲突的因素,民进党无法脱离陈水扁对选举造成的严重负面影响,而马英九清廉的形象以及之前国民党与大陆之间良好的互动已经为其如果当选打下了两岸和平发展的基础,因此2008年的选举国民党的优势达到最大,而民进党处于各种不利之中,劣势尽显,到了2012年必然有一个回摆的效应。第二,马英九执政以来在经济和应对灾害等方面执政满意度不高,民进党利用国民党的错误在2009年的县市长选举和2010年的五都选举之中已经大大收复失地,甚至逐渐侵蚀蓝营的传统票仓,民进党在地方上的执政为其后续的选举创造了有利条件,岛内的政治版图悄然发生着变化。第三,泛蓝阵营的宋楚瑜参选,必然要分散一部分国民党的选票。
在2009年举行的台湾17个县市的选举之中,国民党最终赢下12个县市,丢掉了宜兰的执政权;民进党赢下4个县市,增加了一席;另外无党籍拿下一席。在得票率方面,国民党共获得208万4,255票,占47%,民进党得获得7万3,953票,占45%,无党籍人士获9万815票,占7%。民进党的得票率在其近20年的县市长选举之中创下了最高纪录。
长期以来,台湾形成了“北蓝南绿”的格局。五大直辖市之中,新北市、台北市与高雄市和台南市形成了南北对峙的局面,分别成为国民党和民进党的主票仓。但相对而言,新北市和台北市的总选民人数相对于高雄和台南仍占据一定的优势,这就使得位于台湾中部的大台中市成为蓝绿争夺的焦点。如果国民党赢得大台中,就可以确保优势,而民进党如果赢得台中市,就有可能实现翻盘。这也就是2010年年底的“五都选举”对于蓝绿阵营意义非凡,对于2012年的领导人选举具有重要前瞻性影响的原因。在2010年的五都选举中,国民党赢下了至关重要的台北市、新北市和台中市。相比之下,民进党虽然只赢下了高雄市和台南市,但是在这两处获胜的优势巨大,在总得票率方面居然超过了半数,给了国民党以极大的警示。
从表1中可以看出,在“北三都”(新北市、台北市和台中市)中,国民党尽管获胜,但是得票率差都在12%以内,胜选的票数优势不超过17万票,总的票数优势31万多票,与这三个直辖市的总选民数(约720万)相比,只占4.3%。显然国民党是惊险获胜,特别是此前一直被认为优势巨大的台中市,国民党只赢下了3万票,获胜优势仅2%左右,这都说明民进党通过具有实力的候选人参选配合恰当的选举战略,大大缩小了与国民党的差距,在传统上属于国民党势力范围的台湾中北部抢夺了大量的票源。 比较出人意料的是,在2012年的台湾领导人选举之中,泛蓝阵营再一次面临分裂的危险。2000年的选举之中,泛蓝的分裂导致了陈水扁以相对多数当选,当时以无党籍参选的宋楚瑜此次以新党候选人的身份再次参选,对马英九的选票形成瓜分的压力。经过泛蓝势力在最后选举阶段的拼命整合,最终出现了明显的弃保效应,避免了2000年一幕的再次上演。
而在“南二都”中,民进党的优势巨大,得票率差距都在20%以上,高雄市在杨秋兴脱离民进党参选可能分散陈菊选票的情况下,大胜国民党候选人超过50万票,当选的同时进一步扩大了绿营在南台湾的优势。最终,民进党总的票数超过国民党40余万票。如果这一局面在2012年的台湾领导人选举中重现,则民进党很有可能会赢得选举。因此,民进党在2012年的此次选举中制定了稳固南部优势,决战中部台湾,希望用南部大胜来弥补北部劣势的办法,争取总票数超过国民党。
国民党与民进党继续维持“北蓝南绿”的基本格局。民进党的获胜的地区主要集中在台湾南部的“云嘉南高屏”地区,以及台湾东北部在2009年县市长选举中获胜的宜兰地区,其余地区均是国民党获胜。宋楚瑜此次在各选区的选票基本都在3%左右,最低的屏东县仅获得不到2%的选票,最高的连江县尽管有5.36%,却只有279票。
由于亲民党在此次选举之中选票被严重压低,没有形成影响选举的关键少数的作用,所以此次宣战仍然属于蓝绿的一次直接对决。详细对比2008年和2012年两次选举的情况,可以发现:民进党获胜的县市从5个增加到了7个(增加了宜兰县和嘉义市),并且在这些县市获胜的优势也有所扩大。
优势最大的地区仍然是台南和高雄,但是获胜的票数并不如民进党的预期,都在20万票以内,相比2010年的五都选举,这两个地区的优势缩水将近35万票,对于民进党而言相当的不利。在中部台湾部分,民进党也没有进展,仍然要依赖传统票仓云林和嘉义,而在其他县市都表现不佳,虽然比2008年的时候有一定好转,但却没有延续2009年县市长选举和2010年的五都选举的势头。民进党在选举之前对选情的评估存在误差,自信在台湾南部将大胜,但实际上优势却非常不理想,高雄市长陈菊在选举之后也难辞其责的表示对蔡英文的辅选效果不佳。而杨秋兴等从绿营转投蓝营的政治人物对民进党传统优势票源的分散,也一定程度上帮助国民党缩小了差距,但是根本还是在于民进党对于传统票仓的经营不够,许多选民对民进党的政绩不满,选择了不投票。谢长廷就承认选前预估的78%的投票率是过高的估计。
民进党获胜地区主要集中在台湾南部,台南与高雄是民进党的重要票仓,优胜票数超过60%都来自这两个地区,这两大都市也是深绿聚集地区,无论民进党的选情如何,这两个地区都是绿营的铁杆。嘉义、屏东和云林也一直相对稳定,占据民进党优胜票数的30%左右,也可以算作绿营基本盘的一部分。至于宜兰县,虽然2012年民进党在此处获胜,但是优势并不明显,加上该地区处于
台湾东北部,如果国民党加大在该地区的选举投入,并夺回地方县长执政权,则很有可能重新在该地胜出。因此可以认为,对于民进党来说,基本盘所涵盖的地区目前稳定在台南、高雄两大都市以及云林、嘉义和屏东三个县市,而在台湾中东部存在一些摇摆的地区,如宜兰,主要取决于当地执政者属于哪一个阵营。
对于国民党来说,2009年的县市长选举和2010年的五都选举的颓势表现,充分激发出了此次领导人选举时蓝营的危机感和凝聚力,通过地方执政的优势加固传统优势区域,并在民进党的传统优势地区大力挽回劣势。 马英九的竞选执行长金溥聪曾经说台湾南部的选情会让人大跌眼镜,事实确实如此,国民党虽然没有获胜,但已大幅缩小劣势,扭转了之前选举节节败退的势头,为最终的选举获胜创造了积极的条件。
国民党的主要优势地区在于台湾北部的大台北地区、桃园、新竹等地,占据优胜选票的60%左右,属于蓝营的铁杆票仓,与绿营恰好形成南北的对峙局面。不过由于台湾北部的人口要多于南部,因此国民党还具有一定的优势。除此之外,台湾中东部的一些县市虽然国民党也都获胜,但是对蓝营获胜票数的贡献一般都在5%以内,甚至不足1%。这些地区或者人口较少,对选举影响微弱,或者中间选民居多,处于摇摆状态,主要看地方执政属于哪一个阵营。目前国民党拥有12个县市的执政权,占据优势,因此在此次选举中保住了中东部的领先,但选情不稳定,未来必须持续关注。
还应看到,国民党在自己传统的优势地区的获胜幅度也在缩水。2008年,马英九在大台北市地区(台北市和台北县)领先了近90万票,得票率差也都在20%以上,而在2012年的新北市和台北市一共只获得将近55万票的优势,得票率差距都在10%-20%之间,缩水达到了35万票。在大台中地区和桃园县,马英九的优势同样缩水较大,在高雄市等民进党的传统优势地区昙花一现的领先也很快得而复失。
因此,马英九此次获胜的关键就在于,当北部传统优势地区大幅缩水的情况下,在南部传统上极为劣势的区域同样大幅缩小劣势,并且稳固住中部台湾略微偏蓝的局面。蓝营目前的基本盘集中在台北市、新北市两大都市以及桃园、新竹、苗栗等地,是国民党的主要票仓。台湾中部的台中、彰化、南投、花莲以及台东等地目前蓝营略微领先,只有通过长期地方执政,不断在选举中累积优势,才能确保优势地位。
此次2012年的台湾大选反映出了四年来台湾政治版图的消长变化。2008年选举之后民进党逐渐恢复在南部台湾的优势地位,巩固基本盘,并向台湾中部和东北部扩展势力,经过两次大型选举和几次零星补选重新回到与国民党南北对抗,重点争夺台湾中部的态势。此次选举,两党都在稳固自身基本盘的基础上,努力向对方基本盘渗透,希望缩小差距,并决战中部台湾,选举结果表明,双方的策略都基本奏效。无论是民进党还是国民党都在自己的基本盘地区优势大幅缩水,但是由于蓝营的基本盘大于绿营,因此南北对决中,国民党略胜一筹。
在中部决胜之中,地方县市长执政的因素对选情有着决定性的影响。蓝绿双方都保住了在自己执政县市的优胜,由于国民党执政的县市明显多于民进党,最终保住了中部台湾的领先,并最终赢下了选举。民进党的两个杀手锏,包括在南二都大胜以及中台湾翻盘都没有实现,因此最终败选。至于亲民党虽然一定程度上分散了蓝营的选票,但是因为选前泛蓝进行了强烈的整合和动员,宋楚瑜并未对整体选情造成实质性影响。即便将他得选票全部分给民进党,也无法改变结果。但是如果泛蓝并未进行深度动员和整合,使得宋楚瑜拿到预期中的过百万的选票,则马英九很可能最终如民进党预期的那样,以微弱的劣势(10万票以内)落选,从而重演2000年的一幕。
评论 (0)