河南平坟运动为何不得人心？

从今年5月开始，河南省周口市开始了一项为期数月、颇受争议的“平坟复耕”工作，200多万个坟头先后被平掉。昨日，河南周口市一名宣传干部介绍，自11月16日，国务院修改《殡葬管理条例》部分条款后，该市“平坟复耕”工作已暂停推行。目前，正在研究如何调整政策。（2012-11-21《新京报》）

按照河南当地官员的说法，平坟的初衷是解决大机器耕作，死人与活人争地的问题，希望将几千年来的“第一难事”撕开一个口子。据河南省民政厅社会事务处处长彭国平介绍，除周口外，洛阳、南阳、商丘等河南地市，从今年年初开始，相继开展平坟复耕。可是笔者注意到，由于部分地区强制平坟，公墓建设简陋等原因，河南平坟工作一直遭到质疑反对和口诛笔伐。

河南如火如荼的平坟运动为何不得人心？笔者从相关报道中了解发现，至少有以下几点原因。

其一，挖祖坟是对民众感情的最大伤害。自古以来，中国就有“死者为大”、“入土为安”等殡葬文化传统，挖祖坟历来成为最伤害民众情感甚至被视为最恶毒的行为。众所周知，祖坟一直成为联系和维系海内外族人和华夏民族的情感纽带，国家专门为祭祀先祖设立清明节假，也正是充分尊重中国这一民俗的体现。所以从文化传统和群众感情上看，对河南如此声势浩大的平坟运动，无论如何，暂时也难以从心理上接受和认同。

其二，平坟运动暴露了官员的政绩冲动。河南平坟运动的真实动因，恐怕并非单单为了解决“大机器耕作”问题，而且就河南目前的生产力状况而言，还没有进入“大机器耕作”时代的条件，也不是死人与活人争地的问题。相反，恰恰是活人与死人争地，恰恰是政府官员政绩焦渴的表现。故而，周口市委、市政府一年一度的“1号文件”并没有提出如何解决“三农”问题，而是专门研究如何向死人要效益，同时还将这项工作直接与基层官员的“乌纱”挂钩。

其三，平坟过程处处彰显政府高压政策。平坟试点的周口市对基层干部姑且施以“就地免职”等高压政策，那么对平民百姓也就不言而喻了。试点县商水县县长杨珺通过电视台现场直播对全县百姓说：殡葬改革“已经到了没有任何退路、非改不可、必改不可、改不好不行的关键时期”。为此，商水县组建了一支由退伍兵组成的“得能打、能战斗”的执法大队，对于那些平坟“落后分子”随时用铲车武力伺候，哪里还有听证征求民意这些民主程序之说？

其四，平坟方法简单粗暴缺乏善后保障。按照常理，既然河南对迁坟平坟大规模试点工作做出了三年完成的统一部署，周口市委市政府也通过“1号文件”提出“用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖”等具体工作目标，也就是说先挖渠再放水，先建好让群众能够接受和认可的公墓群，让逝者尸骨有安放之处，这才是切实可行的工作方法，可是河南官方居然随便找块地插上几棵柏树苗，再在一块楼板上用黑漆刷上“公墓”字样就算建成公墓的做法，一看就知道河南是在瞎折腾。

其五，平坟运动最终难掩利益分肥之嫌。商水县殡仪馆多年前承包给个人经营，2009年前，殡仪馆每年能赢利几十万，可是2009年后每天火化量不到两个，殡仪馆每年要赔一百多万。这个窟窿谁来补？现在这个问题解决了，由县财政买单，名义上“免费”火化，实际上还是羊毛出在羊身上。据悉，周口市不惜斥巨资用于开展平坟运动，仅商水县就一次投入一千多万元。种种迹象表明，河南平坟的真实动因，还是走不出土地财政的窠臼，无非是在阳间房地产市场渐呈疲软趋势下，为大力开发阴间房地产市场做好铺垫伺机大捞一把罢了。