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“活化”星光大道 须回应利益输送指控


内地游客来港必游景点之一的尖沙咀星光大道,或将迎来“大变身”。城市规划委员会8月21日通过由康乐及文化事务署及新世界发展共同提出“活化”尖沙咀海滨的申请,包括建议将星光大道向尖东海滨花园伸延,增建食肆、商铺等,并交由新世界管理,限期长达20年。虽然早前城规会收到了三百多份意见书,当中九成反对计划,但城规管仍然通过申请。不少人质疑当局罔顾民意,并有“官商勾结”之嫌。

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星光大道上的李小龙铜像

目前的星光大道,西起香港艺术馆,东至尖沙咀海滨平台花园,全长约六百米,是在2003年由新世界发展赞助4,000万港元建成,翌年正式开幕,交由政府管理。星光大道的概念来自美国洛杉矶好莱呜的星光大道,铺上几十块香港历年影视红人的手掌印纪念牌匾。星光大道上的李小龙铜像,已成为当地地标之一。

按照新的规划,星光大道将再向东伸延至红磡铁路站,即把目前整个尖沙咀东部海滨公园纳入其中。这段长约五百多米的海滨路段,与目前的星光大道有着不同的形态。前者是不少香港市民垂钓、缓步跑、晨运的好去处,游客数量相对较少;而后者每天总有一半时间挤满了游客(当中大部分来自内地),大道上既有纪念品店和小食亭,也有专为游客服务的摄影师做生意,在旅游旺季和“繁忙时间”人流更是水泄不通。

据规划署高级规划师阮文倩称,当局拟加大星光大道的旅游巴停泊位置,项目完成后,人流将由每小时90至200人次增至300至3000人次,星光大道一带将增加多间餐饮设施。但反对建议的意见就认为,目前星光大道已十分拥挤,更加不满的是当局试图把尖东海滨公园全面商业化成为旅游区,令本地市民丧失目前一片相对较宁静的公共空间。

对于计划被指“官商勾结”,康文署副署长吴志华强调,这个并非地产或商业项目,政府没有卖过一吋土地,或将地段的最终“话事权”交予某个发展商,政府及合作机构在项目中亦无任何经济受益。他又透露新世界这次是按油尖旺区议会要求,主动向政府提出方案,包括利用尖东海滨地段,希望加入更多电影元素。城规会发言人则称,城规会同意在有关地段增设食肆、商铺及电影展览馆,认为星光大道有大批游人到访,“活化”可增加设施并吸引更多人到尖东海旁。
然而,在香港不少保育人士心目中,“活化”一词早已等同“商业化”,含意十分负面。例如目前在尖沙咀广东道与梳士巴利道交界的“1881”,前身为水警总区总部,数年前经“活化”却变成奢移品店和高档餐厅群,被轰把百年古迹改造成不伦不类。尖沙咀山原有192棵树,但最终发展商长实把大部分有上百年历年的树木砍伐,只有18栋获得保留。

此外,当局这次改造星光大道,却完全不经公开招标程序,也备受争议。新世界发展在三年前拆卸了位于星光大道旁的新世界中心,并在原址兴建一座63层高的大厦,包括酒店、商场和办公室,预计将在2017年竣工。新世界这次主动提出再赞助政府改造和扩大星光大道,很难让人不质疑那是该集团重建项目的配套项目。

虽然当局指星光大道改造后的日常营运,将交由非牟利的“持续基金有限公司”负责,但这间机构就只有两名董事,分别是新世界主席郑家纯儿子郑志刚及新世界执行董事纪文凤。纪文凤是特首梁振英参选时的竞选办副主任,而当年曾提名唐英年参选特首的郑家纯,则被指在最后关头转軚投票给梁振英,更在梁当选后为其站台以示支持。如果政府现在只因得到新世界发展的全资赞助,便把尖东海滨公园的公共空间“外判”予新世界改造,实在难以响应公众有关“利益输送”的指控。

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