中央日报首席记者 李夏庆 韩国自1948年制宪以来已历经9次修宪,其中6次都是被误判为"非我不可"的当权者为延续执政而启动的。这种不合时宜的"永生梦想"一次次搅乱国家安定,摧毁民主,甚至波及每一位普通百姓的日常生活。
首任总统李承晚1952年在战争期间、甚至是在避难地进行了第一次为谋求连任而推动的修宪,将总统选举方式由国会间接选举改为国民直接选举。他宣布紧急戒严,将在野党议员软禁后强行通过修宪案,一切只为一人之野心。两年后,他又为废除连任限制,运用"四舍五入"这种匪夷所思的算术手法,成功推动第二次修宪,打开了永久执政的大门。然而,愤怒的民心最终在4·19革命中爆发,审判了这位"国父"。以枪炮攫取政权的朴正熙1969年在深夜强行通过允许总统三选连任的修宪案;三年后,又以野蛮的维新宪法扼杀民主,将自己晋升为无所不能的"皇帝"。1979年10月26日,宫廷洞那一声枪响正是瞄准这位堕落的"产业化英雄"——从那一刻起,这样的结局早已注定。
为李在明总统量身定制的连任修宪?
长期独裁的痛苦历史依然历历在目
难道要把宪法当抹布使唤?
总统理应亲口宣布"绝不连任"
当权者那种想要将权力挥霍殆尽的贪婪对国民而言本身就是一种耻辱。正因如此,1987年6月民主抗争所催生的第9次修宪宪法中,特意安装了一道沉甸甸的刹车装置用以阻止长期独裁的失控狂奔——"为延长总统任期或改为连任制而进行的宪法修正,对提出修宪案时在任的总统不发生效力"(第128条第2款)。这正是防止裁判员在比赛进行中擅自更改规则、下场当选手的最后一道安全阀。
民主党最鲜明的历史功绩,正是终结了长期独裁、赢得了民主化的胜利。然而如今,却出现了一件荒唐的事——一位民主党出身的国会议长,竟亲手打开了通往长期执政这一"地狱之门"。国会议长赵正湜表示,"现任总统的连任修宪问题,归根结底是国民舆论和国民选择的问题"。据悉,他早在7月28日就任后的首场记者会前就已提前收到相关提问,甚至进行了预演——这是一场否定民主、扼杀宪法精神的蓄意挑衅。他为何要这么做?舆论普遍认为,这位出身总统政务特别顾问、后来才当上国会议长的人物,是在为报恩而阿谀奉承。
此前也已出现过一些危险的边缘发言,例如"(现任总统是否适用四年连任制修宪)归根结底是须由国民决断的问题"(2025年10月24日,法制处处长赵元哲)、"最近有人说'5年任期太短了',也有人希望'再多干一段时间'"(2025年12月20日,国务总理金民锡)。但由主导修宪事宜的立法机关首长亲口说出的这番经过深思熟虑的表态,其性质截然不同——这是一柄锋利得多的匕首。
泛民主阵营对国会议长这番"妖言妖语"惊惧不已。曾因反对朴正熙长期独裁而被判处死刑的前议员柳寅泰表示"这是错的,我这脾气都快忍不住要骂人了"。首尔大学法学专业研究生院名誉教授韩仁燮表示,"这一条款,凝聚了历史上无数破坏宪政的教训,是1987年国民以鲜血、汗水与泪水换来的成果",并称,"正因为有了它,长期执政的隐忧得以缓解,朝野政权更迭的可能性也随之打开,这一条款为民主宪政的稳固扎根做出了巨大贡献"。他直言,"这是奸佞之言",并厉声警告,"若再有人说出这种破坏宪法的言论,届时恐怕会有人聚集到汝矣岛,连国会议长的位子都要一并拉下来"。
李在明总统曾表示,"我将永远铭记金大中这位伟大的路标,砥砺前行"。那么,金大中究竟是怎样的人物?1971年,他以新民党总统候选人身份出马,力图阻止朴正熙实现三选连任,当时他曾预言,"若这次无法阻止,永久执政的总统制便将成为现实"——这一预言最终成真:朴正熙发动维新亲卫政变,中央情报部甚至企图绑架反对其永久执政的金大中、将其活活沉入东海。金大中最终选择挺身而出、对抗独裁者朴正熙,走上了一条为拯救被践踏的民主而殉道的道路。
如今,一群奸佞之徒正在试探、羞辱这位总统。若这位口口声声表示敬仰金大中的现任总统最终为谋求连任而将宪法当抹布使,恐怕将招致全世界的耻笑。坊间好事者已在窃窃私语,称由于涉及8起案件、5项审理已被中止的总统,撤诉之路愈发艰难,因此才转而研究推动连任修宪——但愿这并非事实。这更像是一出低劣的离间之计,意图扰乱这位彻夜难眠、正为繁重国政课题苦苦鏖战的总统,并借此挑动国民的不信任情绪。怀抱金大中之民主精神的李在明总统,理应不会重蹈李承晚、朴正熙的陷阱。
若要平息这些不祥的传闻,总统不能仅仅表态"因在野党反对,连任修宪无法实现",而应当斩钉截铁地明确表态"我丝毫没有连任的打算"。事不宜迟,越快越好。
校 | 李霖 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻 Tag #修宪 版权归 © 韩国最大的传媒机构《中央日报》中文网所有,未经协议授权, 禁止随意转载、复制和散布使用
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