台湾2012总统大选1月14日举行,马英九连任,对此,清华大学中美关系研究中心《中美关系简报》刊发文章分析认为,马英九未来推行更加艰难的两岸政治与安全方面的协商将会遇到更大的困难。选后民进党对两岸政策的检讨结果值得关注。大陆对台湾选情和两岸关系的发展有非常清醒的认识。两岸关系发展已经进入到深水区,未来两岸达成任何新的协定都将愈发困难。
2008年,马英九清廉的形象以及之前国民党与大陆之间良好的互动已经为其如果当选打下了两岸和平发展的基础,台湾民众通过选票宣告“台独”不被主流民意接受。对于此次台湾大选,两岸的学者和媒体以及国际社会都有着不同的解读,但一个普遍的共识在于决定选举的胜负手是“九二共识”,也即对两岸和平发展与稳定的大局的支持还是否定。马英九将他的两岸政策作为主要的施政成就在选举中大加宣传,在选举的最后阶段,马英九成为了台海和平与稳定的象征,最终赢得了大选。
台湾各界都对胜选后的马英九持续推动两岸关系深入发展抱持高度期待。台湾《中国邮报》明确呼吁马英九在他的第二任期内同大陆缔结和平协议。台湾学者杨开煌教授也认为马英九应该将“九二共识”立法,还应建立两岸和平发展委员会,并吸纳在野党。
相交四年前,在“九二共识”政治基础上,两岸制度协商已经取得丰硕成果,并惠及两岸民众,通过马英九四年的施政与选举中的宣传,台湾民众对“九二共识”的认识也理应更加深入,但是此次台湾大选国民党获得的支持度却在缩水,即使加上属于泛蓝的亲民党,蓝营的总体支持率也下滑明显,这说明“九二共识”即便获胜,优势也并不稳固,马英九未来推行更加艰难的两岸政治与安全方面的协商将会遇到更大的困难。
蔡英文被视为两岸动荡和关系倒退的象征,最终导致其败选。 “台独”党纲已成民进党政治前途的死结,也是国际社会所认定的台海“麻烦”根源,如果继续存在,该党要再成为台湾的执政党将愈来愈难。海内外都在注视民进党对其“台独”党纲、尤其对两岸定位的态度。
民进党在蔡英文败选后也将她空洞的两岸政策和“台湾共识”视为主要败笔,甚至一些民进党内的高层提出了修改党纲,重新考虑“台独”纲领的问题。目前,围绕调整大陆政策、“台独”纲领问题。在民进党内,主要存在三种意见:
第一种,可称为实用主义观点:政经分开,不改变“台独”政治路线的情况下正视两岸经济联系,一定限度放开同大陆经贸合作。这种观点的本质上还是坚定的“台独”路线,只不过在台湾经济发展遭遇困境,参与国际社会和多边经贸合作日趋边缘化的情况下,不得以采取的一种策略性变通。
第二种,可称为折中主义观点:部分修订“台独党纲”,有限制的承认“九二精神”,不触及“台独”核心理念的情况下采取有限让步谋求与大陆发展关系。近二十年来台湾的各种政治人物耍了各式各样的政治把戏,提出了一套又一套的政治概念和理论,都在顾左右而言他,不愿触及两岸问题的实质。
开放讨论民进党党纲的态度值得关注,但套用一句老话,还是要:听其言,观其行。
第三种,可称为务实主义观点:承认台湾政府现行体制,接受“九二共识”,设立民进党与大陆的直接对话渠道并将上述内容以民进党决议的方式固化。触及“台独”核心理念无疑在目前难以成为民进党内的主流意见,在政策大辩论中也难以成为主导,如果民进党真的采取了这种观点,或许也就到了民进党陷入分裂,台湾再度出现其他“台独”政党的时候了。 值得肯定的是,大陆政府高层对台湾岛内的选情和两岸关系的发展有着非常清醒的认识。国台办主任在2012年《两岸关系》杂志上撰文《继往开来,再谱新篇》,对“九二共识”在两岸关系中的基础性作用和台湾选举的意义有着精准的拿捏和谨慎的把握。王毅将2011年视为两岸关系“稳中有进、成果丰硕”的一年,而将2012年视为“克难前行、继往开来”的一年,充分说明2012年对两岸关系发展的关键性和对困难估计的充分性。对于台湾此次领导人选举,大陆将其视为对两岸关系的一次重大考验,关系到台海局势走向和两岸同胞的福祉甚至是中华民族的根本利益。最终,台湾同胞用选票选择了和平、合作和前进而拒绝了动荡、对抗和倒退。这样的评价应该说是恰到好处的,并没有过高的估计两岸关系发展的程度。未来的两岸关系还需要继续坚持和维护反对“台独”、坚持“九二共识”的政治基础,在坚持一个中国的原则下,求同存异的理解双方的政治分歧。
虽然马英九连任,两岸和平发展的大局得以维护,但是不可否认的是,两岸关系的进一步发展已经进入到深水区,未来两岸达成任何新的协定都将愈发困难,王毅也提出大陆希望同台湾继续秉持先易后难、先经后政的基本思路,务实推动两岸关系循序渐进向前发展。具体来说,深化落实两岸经济合作框架协议,推进货物与服务贸易自由化谈判、签署投资保护与促进协议,加强两岸金融合作,特别是两岸货币清算机制和银行相互参股是未来一个阶段两岸制度性协商的重点。王毅还特别提到大陆将本着相互体谅、平等协商的精神,不断为破解两岸政治、军事等方面的难题积累共识,创造条件。
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