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陈仁杰:烟霾治理不能只等风雨

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每当空气污染指数(API)开始攀升,查看空气质量地图、提醒孩子减少户外活动、学校暂停户外课程,便成了许多人的日常。大家更熟悉的,或许还有另一种“应对方式”,那就是戴口罩、关紧门窗,然后等待一场雨,或者等待风向改变。

这样的剧本,我们已经看了太多年。近年的烟霾事件,严重程度虽有不同,但跨境烟霾始终没有真正离开我们的生活。

烟霾当然与印尼森林及土地火灾密切相关。苏门答腊和加里曼丹的热点、泥炭地火灾、农业开垦,以及干旱和季候风共同作用,最终使浓烟跨境传播至马来西亚、新加坡等邻国。然而,把问题简单归结为“印尼烧芭”,然后等待邻国解决,并不能真正解决问题。

我国政府无法跨境管理印尼土地,也不可能直接在外国领土执法。这涉及国家主权和外交关系。因此,我们更应该把注意力放在自己能够改变的地方。国内农业焚烧、泥炭地火灾和其他污染源必须严格管控,地方及州政府也应加强热点监测、防火工作和露天焚烧执法,避免“外患”与“内忧”叠加。

与此同时,企业责任也不能被忽略。对于在马来西亚注册、上市或受到我国监管,同时在邻国拥有种植园、土地资产或供应链的企业,应进一步提高海外经营的透明度,包括披露土地资产、落实零焚烧政策、加强卫星监测及独立合规审计。监管企业,并不等于跨境干涉,而是要求企业对自身经营活动承担应有责任。

《东盟跨境烟霾污染协定》已经建立热点监测、信息共享、技术合作和紧急援助机制,但面对持续多年的烟霾问题,东盟更需要进一步加强火源追踪、责任厘清、企业透明度及跨境应急行动。

我们无法阻止每一缕来自邻国的烟雾,但绝不能因此认定自己无能为力。烟霾不是普通的天气现象,而是土地管理、经济诱因、环境治理、气象条件和区域合作共同形成的风险。

下一次烟霾来临时,我们当然还会打开手机查看API。但比起问“今天是多少”,我们更应该问:经过近30年的烟霾,我们究竟有没有比上一场灾害发生前,准备得更早、预测得更准、治理得更好?如果答案仍然是否定的,那么真正需要改变的,就不只是空气,而是我们的应对方式。
   
  
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